化零為整：統籌使用萬億“沉澱”資金
長期以來，財政資金存量較大、利用效率較低催生出年末“突擊花錢”的頑疾和“賬外小金庫”的隱患。同時，在當前“三期”叠加、經濟增速放緩的大背景下，財政支出盤子擴大與財政收入增幅放緩的矛盾也日益凸顯。
審計署6月發布的《國務院關於2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》顯示：至2014年底，抽查的22個中央部門有存量資金1495.08億元，18個省本級財政有存量資金1.19萬億元。
有錢卻不會花？財政支出結構不合理的難題導致了財政資金統籌力度不夠。好鋼當用在刀刃上，激發存量資金的源頭活水，政策春風適時吹來。
2015年1月21日，《國務院辦公廳關於進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》發布，清理一般公共預算結轉結餘資金、政府性基金預算結轉資金、加強轉移支付結轉結餘資金管理、加大督查和問責力度等十項具體舉措正式推行。
其中，清理結轉結餘資金備受矚目。作為各級財政賬上的“沒花完”的錢，結轉結餘資金是存量資金的“大頭”。通知要求，2012年及以前年度結轉資金，將補充到預算穩定調節基金，統籌用於2015年及以後年度預算編制；而2013年結轉資金應加快執行，不許按原用途使用的，應統籌使用到缺資金的領域。
財政部預算司有關負責人表示，對財政存量資金的統籌使用能夠使得更多資金流通起來，一方面減少資金沉澱、提高使用效率，另一方面增加政府支出，用於穩增長、促改革、調結構、惠民生的重點領域和關鍵環節。財政部財科所所長劉尚希同時認為，盤活存量資金還會為金融市場帶來充足的流動性。
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