河南一名紀檢幹部說，有些連“蒼蠅腐敗”都不是，只能用“蚊子腐敗”來形容。
——小官小貪，花樣繁多。記者梳理發現“蚊蠅腐敗”形式花樣繁多。包括截留農村低保戶的“養命錢”，騙取農業保險的“救災錢”；貪占社會撫養費的“孩子錢”；冒領已故五保老人的“死人錢”；侵吞農民耕地補償款的“土地錢”；克扣貧困家庭“扶貧款”……在基層，少數基層黨員幹部肆意妄為，涉及的黨和國家各項惠農政策幾乎無一幸免。
——沆瀣一氣，窩案多發。具體表現為：村兩委幹部之間互相結成利益共同體；有的與鄉鎮幹部、上級職能部門公職人員上下串通，尤其掌握著惠農資金申報審批權力的鄉鎮“七站八所”人員成為“蚊蠅腐敗”重災區。
廣西陸川縣在查處烏石鎮那囊村幹部貪占低保款、危房改造補助中，5名村幹部被“一鍋端”，同時順藤摸瓜發現了鎮規劃站原站長李某等人的違紀問題。貴州六盤水醫藥購銷領域腐敗窩案中，涉案國家工作人員有84人，其中75人為科級以下黨員幹部和一般國家工作人員，涉案總金額1750餘萬元。
——手段隱蔽，難於發現。2006年，河南舞鋼市八台鎮組織辦主任李頌華，通過偽造虛構材料、未注銷已故老黨員資料騙取、冒領4名新中國成立前入黨老黨員補貼。此後近10年中，這種貪占作為一種“潛規則”不斷被沿襲，截至不久前案發，涉案金額已近6萬元。
基層辦案人員告訴記者，少數村幹部橫行鄉裡，群眾怕被“秋後算賬”，不少群眾對貪占截留行為採取默認縱容態度，這也導致“蚊蠅腐敗”易積少成多，難於被發現。
“管得著看不見”或“看得見管不著”，腐敗總和監督缺位有關
近年來，隨著國家惠民富民政策實施力度的不斷加大，投入的民生資金越來越多，鄉鎮“七站八所”工作人員、村兩委幹部手中可分配的資源增多，這也給鄉村基層幹部貪占截留克扣，留下大量尋租空間。在這種背景下，鄉村一級“小微權力”缺乏有效監督，為“蚊蠅腐敗”滋生提供土壤。
中國紀檢監察學院副院長李永忠做了一個比喻：如果省委書記的權力是100，那麼一個鄉村幹部的權力可能只有1；對省委書記的監督如果是100，而對鄉村幹部的監督是0，那麼1比100更具貪腐的可能性。
“腐敗總是和監督缺位有關”，李永忠表示，在基層特別是農村，民主監督乏力，專門機構缺位，輿論監督難覆蓋，是蚊蠅不斷滋生的制度原因。
當前查處“蚊蠅腐敗”主要靠基層紀委。記者採訪也發現，縣一級紀委精力集中在查辦大案要案上，對“蚊蠅腐敗”往往是“管得著，卻看不見”。鄉鎮紀委，普遍存在專職紀檢監察幹部少，且面對的是熟人社會，執紀監督問責能力不足，對“蚊蠅腐敗”往往是“看得見，卻管不著”。
此外，河南省紀委黨風政風監督室分析認為：大部分農村地區，村組和基層站所幹部素質良莠不齊，法紀觀念淡薄，在自己的“一畝三分地裡”驕橫自大，甚至明目張膽違規違紀；基層幹部普遍收入較低，職務職級晉升空間有限，卻掌控著資金的使用和分配權，容易心理失衡。這些則都是基層幹部產生貪占等行為的主觀原因。
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