複雜惡劣的安全形勢給阿富汗帶來了巨大危害，首當其衝就是阿富汗安全部隊。自2015年阿富汗安全部隊單獨負責本國安全以來，其傷亡率大幅增加，2014年約有1.25萬名阿富汗軍人和警察被打死打傷，2015年這個數字增加到1.6萬人。外界認為，傷亡數字如此之高的部隊從長期來說是不可持續的。阿富汗人民更是深受其害，聯合國數據顯示，從2009年1月1日至2015年6月30日，共計約有1.9萬餘名阿富汗平民在武裝衝突中喪生，另有3.3萬名平民受傷。
長期以來，以美軍為首的北約駐阿富汗國際安全援助部隊是支持阿富汗安全部隊的主要力量。北約駐阿富汗國際安全部隊於2014年年底結束在阿富汗的戰鬥任務後，一直保留著1.3萬名駐軍，其中的主體是總兵力為9800人的美軍部隊。這些部隊的主要職責是訓練阿富汗國民軍，並協同參與針對恐怖分子的打擊行動。在過去的十年中，北約幫助阿富汗訓練、裝備了一支總兵力超過35萬人，由阿富汗國民軍、阿富汗國家警察和阿富汗地方警察組成的阿富汗國家安全部隊。但由於其一直難以獨立承擔任務，再加上持續惡化的阿富汗安全局勢，使得以美軍為首的北約阿富汗駐軍走也不是，不走也不是。
美國總統奧巴馬曾經多次強調，由於在阿富汗部署1萬名美軍每年要開支100億～150億美元，他一定要在任期內結束美國歷史上耗時最長的阿富汗戰爭。為此，奧巴馬政府曾經計劃將駐阿美軍於2015年年底降至5500人，2016年年底降至1000人。但人們普遍擔心，美軍一旦撤軍就會造成阿富汗政府和軍隊崩潰。
因此，奧巴馬政府於2015年3月宣布放緩撤軍計劃，在2015年年底前維持9800人的規模，以負責訓練阿富汗安全部隊，協助打擊“基地”組織殘餘力量。迫於阿富汗不穩定的局勢，美軍要繼續待下去，北約盟友也不得不繼續待下去。2015年12月1日，北約秘書長斯托滕貝格在位於比利時首都布魯塞爾的北約總部舉行的新聞發布會上稱，北約將在2016年繼續執行代號為“堅定支持”的阿富汗非戰鬥任務，為阿富汗安全部隊提供援助，並維持1.2萬人的駐軍規模。
|
