中評社北京9月30日電／國家能源局30日對外發布《頁岩氣發展規劃（2016－2020年）》。規劃提出，創新體制機制，吸引社會各類資本，擴大頁岩氣投資。通過技術攻關、政策扶持和市場競爭，大幅度提高頁岩氣產量，把頁岩氣打造成我國天然氣供應的重要組成部分。
頁岩氣產業發展面臨四大挑戰
新華網報道，我國頁岩氣資源總體比較豐富，通過“十二五”攻關和探索，南方海相頁岩氣資源基本落實，並實現規模開發；頁岩氣開發關鍵技術基本突破，工程裝備初步實現國產化。規劃披露，截至目前，全國累計探明頁岩氣地質儲量5441億立方米，2015年全國頁岩氣產量45億立方米。
業內專家分析，“十三五”期間，我國將推動能源結構不斷優化調整，天然氣等清潔能源需求持續加大，為頁岩氣大規模開發提供了寶貴機遇。
但與此同時，我國頁岩氣產業發展仍處於起步階段，不確定性因素和挑戰較多。規劃提出了頁岩氣產業發展面臨的四大挑戰：一是建產投資規模大；二是深層開發技術尚未掌握；三是勘探開發競爭不足；四是市場開拓難度較大。
規劃指出，隨著我國經濟增速換擋，以及石油、煤炭等傳統化石能源價格深度下跌，天然氣競爭力下降，消費增速明顯放緩。而國內天然氣產量穩步增長，中俄等一系列天然氣長期進口協議陸續簽訂，未來天然氣供應能力大幅提高。按目前能源消費結構，“十三五”期間天然氣供應總體上較為充足。頁岩氣比常規天然氣開發成本高，市場開拓難度更大。
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