距離上次脫英公投僅兩年之隔，蘇格蘭為何又要吵著啟動第二次？中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，英國首相特蕾莎·梅近期的一次講話，可能是蘇格蘭重提公投的“導火索”。
崔洪建表示，實際上從英國“脫歐”公投結果出來以後，蘇格蘭是否會因此舉行第二次獨立公投就已經成為一個非常現實的問題。當時包括英國現在新政府的特蕾莎·梅首相也進行了一定程度的安撫。當時看上去蘇格蘭政府方面沒有馬上採取行動，但是最近發生的一系列的事情使得蘇格蘭地方和英國保守黨政府的關係趨於複雜和緊張。主要的原因是因為前一段時間，特雷莎·梅首相在保守黨的會議上，做了一番被解讀為是保守倒退的演講，她的演講宗旨強調所謂英國和其他歐洲國家和世界其他部分的關係，給人們的感覺好像更多強調一個比較封閉的、保守的政治方向。她這番講話出來以後，包括斯特金在內的英國主要政治派別都對她進行了批評，也被斯特金解讀為一個特雷莎·梅要採取“硬脫歐”的方式處理和歐盟的關係。所以就給了蘇格蘭地方獨立派一種壓力，最近啟動的關於蘇格蘭地方要第二次獨立公投，就是非常直接的反應。
事已至此，似乎公投“脫英”勢在必行。然而，公投程序要想真正啟動，顯然不是蘇格蘭地方政府說了算，還需要英國中央政府批准。崔洪建表示，未來一段時間，英國政界恐怕將和蘇格蘭獨立派，展開多方面的博弈。
蘇格蘭地方政府要首先對目前蘇格蘭地區的民情、民意進行一定程度的了解。第二還要看英國保守黨政府能採取什麼樣的手段或者程序限制或延緩蘇格蘭獨立公投。因為蘇格蘭地方政府還需要在法律上和英國保守黨政府達成某種程度的妥協。對於地方性公投，它是有一定的法律限制的。所以接下來要看英國政府實際上明、暗兩個層面，如果英國保守黨政府要限制蘇格蘭地區獨立公投的趨勢，它從法律上可以去採取拖延、設置一些法律的門檻兒或者障礙的方式。在暗的層面，不排除保守黨政府包括英國國內其他政治勢力，包括工黨會在這個問題上私下和蘇格蘭地方政府進行某種程度的討價還價。蘇格蘭地區如果完全從英國獨立出去，不僅不利於英國國家統一，對於保守黨和工黨也是相當沉重的打擊。
從2014年蘇格蘭未能通過的第一次獨立公投，到今年引發國際金融市場急劇震蕩的英國脫歐公投。近年來歐洲越來越頻繁地採取公投這種形式。崔洪建指出，公投頻繁出現，根源在於歐洲政治的制度缺陷。
實際上，在英國和歐洲的政治實踐裡，公投已經偏離了原先的初衷，越來越成為一種民粹主義的代表，表明現在的英國和歐洲國家政府，在治理方面越來越缺乏能力，或者說政客們越來越害怕承擔責任。這樣一種公投泛濫的現象，實際上表現出目前英國和歐洲治理陷入極大的困境。
接下來，隨著英國和歐洲會面臨越來越多的困難挑戰，全民公投這種形勢會被更加頻繁的使用，而由此帶來的不確定性也會長期存在。其實自從英國脫歐公投發生以後，一些比較有清醒意識的學者和官員也在反思，接下來這些所謂政治精英們會去尋求法律和政治上的保證，確保公投形式可以被使用，但是不能被濫用。
（來源：央廣網） |
