今年全國兩會上，財政部部長樓繼偉曾對個稅改革介紹，個稅綜合計稅研究內容，將包括滿足基本生活的首套住宅按揭貸款利息扣除，撫養孩子費用扣除，個人職業發展、再教育費用扣除等。
記者採訪了解到，由財政部等部門起草的個稅改革方案，在今年兩會前就已提交國務院。中國人民大學財政金融學院教授朱青說，個稅修改要經過法律程序：首先國務院要拿出修改草案，然後提交全國人大常委會審議。由於個稅是直接稅，而且關係到千家萬戶，所以全國人大常委會很可能要經過較長時間的討論，最後還要在網上徵求意見，最後再經全國人大常委會表決通過。
目前，個人所得稅屬於按月徵收。朱青介紹，實行綜合分類相結合的個稅，需要按年申報納稅，所以最好從一個自然年度（納稅年度）開始實行新的個稅制度。從這個意義上說，最快也要從2017年7月1日開始實行。
——焦點三：個稅改革還面臨哪些難點？
不少受訪專家指出，按綜合分類相結合方式實施個稅改革後，在調節二次分配、個稅實際征管等方面還存在三方面突出難題：
－－個稅占比偏低難以發揮調節作用。孫鋼等專家表示，目前個稅占稅收總比重過低，在發揮調節收入、解決分配不公方面的作用仍不突出。據介紹，2015年我國個稅總額為8616億元，占稅收的比重只有6.3%。專家建議，個稅改革要進一步完善二次分配的作用，通過稅改促進社會消費和經濟增長。
－－大量現金交易難以納入監管，稅收征管能力仍存漏洞。專家表示，以個稅為代表的所得稅，由於需要掌握納稅人詳細收入、開支等涉稅信息，才能準確核算納稅所得，避免偷稅漏稅，這對稅收征管能力要求更高。
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