中評社北京11月14日電／目前，國企改革正呈現頂層設計開局、試點突破先行、全面落地鋪開的良好局面。作為中國經濟發展重要力量的國有企業，通過新一輪改革，不僅是撬動經濟轉型的最佳支點，也是激發中國經濟動力有效杠杆之一，還是著力加強供給側結構性改革的重要領域。可以預期，未來以市場化為方向，以股權多元化為核心，以國有資本運營為載體，以併購重組為中樞，以做強做優做大為終極目標的國有企業改革，將釋放出源源不斷的改革紅利。
首先，國企混合所有制改革將加速破局。混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口，通過引入社會資本有利於提升國有資本的控制力，提升國企活力和效率，最終增強國企競爭力。近期，隨著電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域7家企業混改試點方案即將批覆，意味著壟斷行業混改即將拉開帷幕。未來，混合所有制改革試點央企名單、員工持股試點名單有望陸續明確，同時，地方混合所有制改革也將加快推進。
其次，國有資本投資運營公司正進一步提速。作為本輪深化國企改革的亮點之一，改建、組建國有資本投資運營公司目前正沿兩路徑加速推進，一是以國新、國投、誠通三家公司作為平台，在國資委的指導下相繼成立國有資本風險投資基金、國源煤炭資產管理有限公司、國有企業結構調整基金，通過市場化方式進行資本運作。二是以寶鋼、五礦、中糧等為代表的大型央企通過結構調整重組，進一步改組為國資投資公司。未來，在央企層面將有更多企業作為國資投資運營公司試點單位，地方在改革試點中也將積極組建和發展一系列國有金控集團、投控集團、地方平台公司。通過平台的資本運作，央企和地方國企資產證券化率也將得以提升。
再次，圍繞“三個一批”的國企市場化兼並重組全面加速。近日，隨著中國恒天集團與中國機械工業集團重組拉開帷幕，央企數量年內降至百家已近在咫尺。未來，通過加大集團層面的兼並重組來推動強強聯合和專業化重組；以行業龍頭企業為依托，通過股權合作、資產置換、無償劃轉等方式進一步強化同質化業務整合和細分行業整合，以及一些缺乏競爭優勢的非主業領域和一般產業低端環節的退出將成為國企重組的三個主要路徑。
隨著國有企業改革有序有力推進，改革實際成效不斷顯現：截至2015年底，全國國有企業資產總額119.2萬億元，所有者權益40.14萬億元，營業收入45.47萬億元，利潤總額2.3萬億元，分別較2005年年均增長16.7%、14.2%、12.3%、9%。而唯有不斷深化改革，才能為國企帶來更強的市場競爭力與活力。
可以預期，未來在供給側結構性改革和國企改革的雙輪驅動下，通過管理升級、結構升級、質量升級以及效率升級，新國企將成為經濟發展的頂梁柱，為中國經濟增長提供長期支持。
（來源：中國證券報） |
