台北論壇負責人、(美國)中國和平統一促進會輪值主席史學穎表示:
中美關係牽涉到一個“中國政策”,基本的核心問題就是對台的“一個中國政策,這是基本的中美關係最核心的東西。那我們根據這個核心來講,中美關係的問題在那裡,中美關係當初建立關係是以什麼觀念來建立的,是以“次要敵人”的觀念來建立的,中國拉美國來對付主要敵人的蘇聯,美國也是拉中國來對抗蘇聯,所以雙方的關係基礎非常不好,為什麼?他是以“次要敵人”的觀念,不是以朋友的觀念來建立關係的。這是中美關係最大的一個缺陷。
尼克松,卡特和雷根時代基本上就是這個思路,那個時候的中美關係沒有辦法有任何大的轉變,一定要兩邊合著需要來對付蘇聯。所以雷根時代雖然想要擺脫中國大陸,對台灣友好,可是大格局在那個地方,限制住他。因為蘇聯強大,美國意識到自己沒有辦法對付蘇聯。尼克松時代,越戰打完了以後,整個美國的嬉皮時代開始,士氣低落,國力下降,生產力低落。歐洲也是如此。歐洲1970年代荷蘭的兵是在軍隊里長發披肩,吸大麻。那個時候美國如果和蘇聯衝突的話是沒有勝算的。所以一定要拉中國來對抗蘇聯。也就是說拉攏“次要敵人”對抗主要敵人。
到目前為止,中美雙方好也好不到哪裡去,壞也壞不到哪裡去。因為雙方不是真正的朋友。在這種心態下,老布什時代,蘇聯垮台了,中國的作用不在。老布什馬上違反“三個聯合公告”對台出售F16。
克林頓時代發生1996年台海危機,台海危機讓美國認識到一件事情,就是中國可能為台灣拼命。那個時候美國的講法是,美國可以毀滅中國上百次,可是中國有可能毀滅美國的西岸,美國有可能變成二流國家。而台灣在整個的美國的利益和外交裡面,占很小的部分。美國還有以色列、歐洲要照顧,還有各方的利益,不可能為台灣和你中國打一仗。
所以重新思維怎麼辦,維持現狀,穩定中國,支持“一個中國”的政策,穩定中國然後不要讓台灣鬧事,這是克林頓時代的思維。把中國拉到WTO各種的國際機構裡面,希望能夠和平轉變中國,轉變“次要敵人”的關係,希望將來在意識形態各方面變成朋友的關係。
小布什時代,整個又變化了,小布什認為不要試圖和平改變中國要侵入中國,要像顛覆蘇聯一樣把中國解體,911,911來了以後整個的局勢全部改變,中國再次變成要拉攏的“次要敵人”。進入到奧巴馬時代,美國逐漸從中東抽身。如果美國從中東抽身的話,你的作用就逐漸下降,這是很明顯的道理。我們這樣講,不管是哪個國家,國家利益至上,沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有美國永遠的利益。
現有的美國“一中政策”,因為這些外在的環境的影響不可能不變,不管是誰上台,都要變,中國對外政策也是一樣。沒有任何的意外,中國政策也可能會變。
今天中國的國力慢慢地上升,慢慢從“次要敵人”變成“主要敵人”。在美國來講,中美的關係,從來不是朋友的關係,中美關係是一個病態的結果,一旦外在“主要敵人”的外在環境不在的話,馬上會改變。特朗普上台,形勢轉了,整個的形勢變了,中國已經變成“主要敵人”了。不管是誰上台,我認為都會重新思考中國政策。“一中原則”會不會被提出討論?台灣是制中的一個重要的籌碼。如果是這樣的話,美國的“一中原則”改變是必然,無可避免的。
中國在目前只能面對現實,中國出口型經濟貿易,依賴美國的程度遠遠大於美國依賴中國,這是我們大家都曉得的事情,中國對美是出超的,中國對美國是占到便宜的。中國不能跟美國斷絕貿易,所以在經濟貿易方面是沒有籌碼的;在軍事方面,不管是質還是量,我們可以講,現階段和可以預見的未來都是美國占上風。
所以不管在經濟貿易也好在軍事也好,在“一個中國”政策方面,如果美國萬一有變化,美國可能逐漸逐漸的改變,加強對中國的壓力。至於怎麼應對,我剛才講了經濟上,軍事上並沒有籌碼來應對。我想到的話,會慢慢再提出來。
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