中評社北京12月13日電／就在外界仍在熱議一周前意大利修憲公投失敗的時候，吉爾吉斯斯坦民眾在同樣是周日的12月11日，就是否修改憲法也進行了全民公投。不同的是，吉爾吉斯斯坦的修憲提議支持者們笑到了最後。
吉爾吉斯斯坦中央選舉委員會主席沙伊爾達別科娃12日宣布初步計票結果。在約115萬實際參與投票的選民中，同意修憲者占79.62%，反對者占15.37%，另有5.01%的選票被認定為無效票。至此，吉爾吉斯斯坦民眾終於用手中的選票為這場長達四個多月的爭論畫上了句號。
雖然公投以支持者們的勝利結束，但在投票的最初階段，支持修憲者一方也並沒有穩操勝券的把握。也許是早晨的寒冷多少影響了選民的投票熱情，從當地時間8時起，在經過了兩個小時的投票後，只有9.5萬餘人完成了投票，僅占登記選民總數的3.35%。
面對這樣的數據，即使總統阿塔姆巴耶夫在投票過後也坦言，只期望能有超過30%的選民參與投票便好。不過最終的結果顯然比總統的預期要高出許多。根據吉中央選舉委員會的統計，參與此次公投的登記選民共285萬餘人，實際進行投票者約占選民總數的40.5%。根據吉國相關法律，公投實際參與人數比例超過30%，即認定為有效公投。
8月初，當時議會執政聯盟中的社會民主黨、進步黨和吉爾吉斯斯坦黨以及溫和反對派共和國－故鄉黨四黨聯合提出，應該舉行公投，以修改憲法內容。根據提議，此次修憲將對現行憲法進行36處修改，其中最為引人關注的就是要強化總理職權，最終使吉爾吉斯斯坦由議會－總統制國家過渡為議會制國家。憲法修改後，政府總理將有權在不經過總統同意的情況下任命或解除部長職務，而且，總理和副總理將會保留議員資格。此外，議會對政府提出信任案的門檻也被大大提高。根據新修改的憲法，需至少三分之二的議員同意，議會方可提出對政府的不信任案，而非之前的半數以上。這樣，此前政府被頻繁解散的情況將得到控制。
這些內容一時間在吉國引起了廣泛而激烈的爭論。包括前代理總統奧通巴耶娃在內，2010年動亂後成立的前臨時政府成員們多數對此舉表示反對。他們認為，現在修憲違反了現有憲法中“2020年前不對憲法做出修改”的內容。總統阿塔姆巴耶夫及其領導的社會民主黨則始終是修憲公投的堅定支持者和強力推動者，阿塔姆巴耶夫本人更是在記者會、各種重大活動的講話中反覆闡述修改憲法的必要性。即使在11日當天，阿塔姆巴耶夫在完成投票後面對媒體仍在強調修改憲法的必要性，“今天的投票是走向民主的重要一步，這些修改將強化國家的獨立性。”
為了保證此次公投的真實性和公正性，吉中央選舉委員會聯合國家註冊局採用了瑞士、日本等國提供的生物信息識別技術和設備，提前對選民指紋信息進行了采集，在投票當天只有指紋信息與身份證件相符才可進行投票。但選舉開始後，部分選舉站的身份識別系統一度出現技術故障，使得在這些選舉站投票的選民們不得不排起長隊等候排除故障。儘管在先進技術的應用中出現了種種問題，但國際觀察團對吉國在這一方面的工作依然給予了很高的評價。
（來源：《文匯報》） |
