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| 新疆兵團第一師阿拉爾市塔里木高級中學的援疆教師。 |
產業援疆促就業——數萬人圓了創業就業夢
茫茫戈壁、大漠，帶來不僅是交通不便，還有信息不暢、交流不順。在沒有走出庫車之前，阿布來提是比西巴格鄉有名的致富帶頭人。在這片盛產棉花的鹽碱地上，人們習慣在田裡務農，熱衷刺綉、紡織，自給自足。幾年前，思維活絡的阿布來提買來了縫紉機，還成了小村裡的新鮮事。
2015年，阿布來提經寧波市援疆指揮部的穿針引線，來到服裝業集聚的寧波考察。機器化、自動化生產，規模化、現代化管理，信息化、電子化的銷售，讓這個來自大漠深處的維吾爾族漢子深受觸動——跨越大半個中國，他在東海之濱，看到了更多的發展可能。
很快，伴隨著浙江援疆工作的推進，從東海之濱吹來了創業創新的春風，在庫車開花、結果：“甬甜5號”甜瓜種子、“多胎肉羊”的改良品種，改變的是這裡的農業模式；緊隨著庫車浙商世紀中心項目而來的小商品市場、皮革城市場，改變的是這裡的商貿載體……
“我們的收入都大大提高了，差不多比以前多了一倍！”在阿布來提成立的庫燦拜格商貿有限公司，19歲的維吾爾族小夥子木沙江成了這裡的工人主管。機器化生產、流水線製作、電商試點展示，雖說目前只是50人的就業規模，這裡卻成了整個阿克蘇地區的手工業轉型發展的典型之一。這也只是浙江產業援疆的一個縮影。
浙江省援疆指揮部有關負責人說，就業是民生之本，而在阿克蘇，就業也是穩定之策。因此，浙江省援疆指揮部立足阿克蘇地區的資源優勢，通過產業援疆帶動群眾創業就業，促進當地發展，築牢社會和諧穩定的基礎。
數據最有說服力。3年來，浙江產業援疆成效凸顯，大力推進紡織服裝產業援疆工作，地區和一師新增產業合作項目52個，協議資金196.6億元，到位資金102億元，實際解決就業1.2萬人，80%為當地少數民族群眾，分別同比增長56.5%、28.6%、102%、199.3%。
為拉長和延伸紡織服裝產業鏈，浙江援疆在阿克蘇紡織工業城建設研發大樓、標準廠房和園區道路的基礎上，又大力推進浙能熱電聯產、污水處理和服裝、織造廠房等一批基礎設施，其中，投資33億元2×35萬千瓦的浙能熱電廠年底可並網發電，一批紡織、服裝、家紡、襪業企業入駐阿克蘇紡織工業城。一師阿拉爾市的潔麗雅首期投資10億的全產業鏈項目如期投產，用工2300人，民族員工占一半，成功探索出了南疆就地就近就業的援疆路子。
與此同時，浙江省援疆指揮部依托浙江省電子商務產業和人才優勢，幫助阿克蘇地區搭建電子商務平台，在阿克蘇市創辦了電子商務產業園，引進47家電商和服務企業入駐，設立杭州之外唯一淘寶學院，編寫維漢雙語電商培訓教材，培訓電商人才5000名。阿克蘇市、庫車縣、烏什縣也相繼在2015年、2016年被國家商務部命名為“國家電子商務進農村綜合示範縣（市）”。去年全地區活躍用戶25萬人，活躍賣家2900家，年交易量近30億元，寄出包裹38萬件，分別同比增長28%、31%、22%、80%；吸納直接從業人員7500餘人，間接從業人員1萬餘人，居全疆前列。
農業“一縣一品”持續深入實施。浙江省援疆指揮部大力推動設施農業和科技農業建設，湖羊種羊場、蔬菜育苗中心、畜牧業市場、林果品交易市場以及甜瓜、食用菌和乳鴿生產基地等，都為農民發展庭院經濟，使他們有事幹、有錢掙、有盼頭提供了支撐。3年來，累計在浙江銷售各類林果產品達145萬噸，占外銷總量的24%，惠及農戶7萬餘戶。
不僅如此，浙江省援疆指揮部還積極探索就業創業能力建設的有效途徑，舉辦企業用工招聘會、大中學生專場洽談會、青年創業創新大賽等活動，開展職工“國語+技能”培訓、少數民族青年農技培訓、創業培訓師資提升班，實施“萬人萬台”襪業示範項目。推進校企合作，安排浙江優秀教師、專家來阿開展技能、創業、職教服務，組織優秀企業、創業之星、高技能人才赴浙江學習考察。
智力援疆育人才——造就一批帶不走的人才隊伍
今年是本批援疆工作的最後一年，但是浙江省援疆指揮部的工作絲毫沒有鬆懈，反而在持續發力。4月份，2016年浙江省對口援疆智力項目在阿克蘇地區集中啟動。10月下旬，智力援疆“傳幫帶”大賽又將拉開帷幕。今年，浙江共安排智力支持類援疆資金近億元，其中浙江省援疆指揮部安排的統籌性項目24個，預計可為當地培訓培養各類幹部人才6000餘人。
“人的素質提高，是發展的前提，是穩定的基礎。”浙江省援疆指揮部有關負責人說，浙江第八援疆工作以來，堅持“輸血”與“造血”相結合，開展了一系列智力援疆項目，成效顯著。
百年大計，教育為本。浙江省援疆指揮部不斷提升拓展教育援疆，突出抓師資隊伍建設，從基礎教育“雙語”教師培訓拓展到職業教育“雙師型”師資培訓。完成5072名少數民族雙語教師培訓計劃，其中已培訓結業4000名，學員培訓質量被自治區教育廳高票評估通過。開展雙語教育質量監測，舉辦地區少兒雙語口語和首屆教師雙語口語大賽，促進雙語教育普及推廣。
為促進當地群眾就業，浙江省援疆指揮部又審時度勢實施職教援疆六大工程，在全國對口援疆省市中率先啟動各為期半年的“雙師型” 職教師資就地培訓班，目前已舉辦4期，培訓學員均獲高級技能證書，安排近200名職教師資送浙掛職。同時，還投資5000萬元啟動建設南疆唯一的職教師資培訓中心。建立浙江－阿克蘇（一師）職業學校聯盟，組織浙江35家職業院校與地區和一師職校結對，托管式支持職教發展。
不僅如此，浙江省援疆指揮部還會同當地連續舉辦兩屆地區和一師中職學生技能大賽，促進校企合作辦學、兵地融合發展。積極推動兩地開展創業咨詢服務和優秀創客培訓。特別是隨著“雙師型”教師的增加，教學實用性、趣味性的增強，明顯提高了職校對學生的吸引力和在校生穩定率。2015年，地區和一師職業院校在校生同比增長35%，新生在校鞏固率首超90%，比上年提高30多個百分點。同時，浙江省援疆指揮部提前安排4億元援疆資金支持新疆大學科技學院阿克蘇校區辦學，安排5所高校柔性幫扶，選派10名大學教師入校任教。同時，還實施“千校手拉手”計劃，目前已安排浙江400餘所學校與當地學校結成對子。
打造一批帶不走的人才隊伍，是浙江智力援疆的出發點和落腳點。為此，浙江省援疆指揮部持續推進“傳幫帶工程”，從建立援疆人才工作室到舉行援疆人才傳幫帶大賽、現場會交流、創意大賽、演講比賽、總結表彰等系統化的“傳幫帶工程”，形成了一套工作機制和經驗，為打造一支留得住、能戰鬥的本土人才隊伍、促進民族團結奠定了基礎。截至目前，兩批600多名援疆人才建立了45個傳幫帶工作室，共幫帶1200多名當地人才（其中少數民族400多名），200多名教師職稱得到提升、280項地區級以上教學科研課題立項，500多名醫務人員新取得醫師資格、120餘項醫療技術空白被填補。
“組團式”援疆是浙江的一大亮點。浙江集中選派35名醫療人才骨幹，組團式支援地區第一人民醫院和兵團一師醫院，以建學科、強管理、填空白、帶人才為目標，多層次多渠道開展醫療人才組團式援疆，啟動庫車等組團式教育援疆。截至目前，共開展門診3300餘人次，手術1200餘人次，講座420餘次，填補空白手術10多項，建立師徒幫帶關係135人，申報科研課題30多項，開展新技術新項目65項，基層義診10次。
在此基礎上，浙江省援疆指揮部著眼針對性、實用性，堅持分類培訓、精學管用，實施了以領軍、領導、領雁、領航、領銜的“五領人才”培訓工程，通過“送出去、請進來”，組織當地人才赴浙培訓3800餘人次，組織浙江專家來阿柔性支持2000餘人次，幫助當地培訓各類幹部人才2.5萬餘人次。
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