中國鐵路總公司宣布，自2017年1月1日起，鐵路部門將進一步完善實名制車票掛失補辦辦法，旅客若在列車上、出站檢票前丟失實名制火車票，可找列車長或到車站出站口辦理掛失補辦手續。根據以前的規定，上述情況下遺失車票，旅客只能“認倒黴”。
鐵路實名制購票實施以來，車票遺失後該怎麼辦一直爭議不斷。關於遺失車票補辦引發的訴訟，也一次次將鐵路部門推到輿論的風口浪尖。一個顯而易見的道理是，火車票實名制的意義不僅在於打擊“黃牛”，也在於從技術上實現了對旅客信息管理的全面電子化、網絡化。一張身份證對應一張車票，對於鐵路部門來說，客票信息完全可以“一鍵查詢”。在這種情況下，還要求旅客丟失車票後必須補票，未免有些不講道理，本質上有二次收費的嫌疑。
問題是，根據鐵路部門的相關規定，車票是乘客唯一的乘車憑證。而按照《鐵路旅客運輸規程》第四十三條規定，旅客丟失車票應另行購票。只要這些行業規定仍然有效，鐵路部門的做法就有其道理。也因此，每每說到車票丟失補辦糾紛，哪怕輿論一邊倒，鐵路部門也總是底氣十足。
2012年5月10日，鐵路部門調整管理措施，首次明確，實名制車票丟失後可以掛失補辦，但這次調整僅限於開車前遺失車票掛失。有限的進步曾贏得公衆好評，但很快就有人質疑：既然開車前可以掛失補辦，上車後為什麼不可以？區別對待的理由在哪裡？這當然不是公衆“得寸進尺”，而是基於一種非常合理的推斷。很多時候，糾錯不徹底比不糾錯更加讓人難以容忍。
與其說這是情理與法理的衝突，不如說這是僵化的行政管理思維與市場化改革發生了碰撞。鐵道部變身鐵路總公司，體制的轉型并不會立刻帶來管理上的升級，這中間還需要一定的磨合期。這種磨合一方面表現在相關法律、法規和制度滯後於行業發展和市場變化，比如購票已經電子化、網絡化，而相關的客票管理規定還停留在低質票據時代。另一方面，則突出地表現在鐵路部門沒有擺正自己的市場定位。 |
