中評社北京6月2日電／貫徹首部衛生健康“基本法” 築牢“網底”是關鍵
來源：東方網 作者：丁慎毅
作為我國衛生健康領域第一部基礎性、綜合性法律，《基本醫療衛生與健康促進法》於6月1日起正式施行，這既為疫情後完善公共衛生法律體系建設等提供了依據，也將進一步推動醫療衛生體制改革。該法條款覆蓋全健康領域相關規定，從基本醫療衛生服務的公益性體現，到應對突發公共衛生事件，再到醫患糾紛處置等熱點問題，均有涉及。其中，“強基層”方針上升為法律，人財物都將向基層傾斜，這是最大的亮點。
貫徹首部衛生健康“基本法”，就要強基固本，築牢基層醫療衛生服務“網底”。“以基層為重點”是新時期我國衛生與健康工作總方針的一項，未來人財物都將向基層傾斜，將盡快補上當前衛生健康領域的“短板”。在政策和資源投入方面，《衛健法》明確規定國家在規劃制定和醫療資源配置方面以基層為重點，特別是艱苦偏遠地區的醫療衛生服務和公共衛生服務。這樣一來，有助於鼓勵完善分級診療制度，基層醫療的能力強了，老百姓常見病、多發病就能在基層醫療層面得到滿意的治療，由此緩解了大醫院的供給緊張狀況，醫生工作量過大、沒有時間向患者進行醫學科普的問題將逐漸得到解決，醫患之間信息不對稱的距離縮小，醫患衝突的比率也就跟著下降，醫療衛生人員的診療權、人身安全、人格權等將得到更好保障，大醫院更有能力領銜應對突發公共衛生事件。
此次《衛健法》把建立醫療聯合體和醫共體這種新模式也上升為法律條文，首次以立法的形式設立了健康影響評估制度，將公民主要健康指標的改善情況納入政府目標責任考核，也將更好地促進“強基層”。這必然讓各級政府更加重視起來，完善二級以上醫院對口支援鄉鎮衛生院工作，嚴格執行《衛健法》規定的建立醫療衛生人員定期到基層和艱苦邊遠地區從事醫療衛生工作的制度，建立鄉村醫生“縣鄉村”上下貫通的職業發展機制。同時，堅持“公益性”原則，以公民健康為目的，嚴把醫療服務質量關、價格關，因地制宜與時俱進創新醫保報銷政策，更好地保障人民健康。
《衛健法》出台後，各地要把學習宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進法》當作當前以及今後長期堅持的一項重要工作，結合各地全民健康計劃，善用法治思維和法治方式，對醫療衛生體制和“放管服”工作進行一次全面“體檢”。要結合工作實際，推進學法、用法、普法，由此轉變治理理念，推動制度創新，清理完善相關地方法規、政府規章和規範性文件，補足現存短板，讓所有工作都在《基本醫療衛生與健康促進法》軌道上運行。 |
