現在，我國稅收收入占GDP的比重大概是15.2%，可能是世界上宏觀稅負最低的國家。從這點來看，我國宏觀稅負從長期來講是比較穩定的。
第三，我們現在走向共同富裕，一定程度上也要發揮稅收在調節收入分配方面的作用。但是對這個作用不能過高估計，更不能誇大。要平衡好稅收籌集收入功能和稅收調節分配功能。這是完善稅收制度，建立現代稅收制度，必須要考慮的基本問題。
此外，稅收制度完善的程度，成為中央與地方財政關係能不能理順的基礎，包括地方直接稅的比重等問題。它對進一步完善中央與地方的財政關係，合理劃分中央與地方的事權支出責任，劃分收入都是至關重要的。
赤字率因公共風險強度而適時調整
政府工作報告指出：“考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復，今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調，不再發行抗疫特別國債。”“今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優先支持在建工程，合理擴大使用範圍。”
新華網：對於今年《政府工作報告》中赤字與赤字率安排，您怎麼看？
劉尚希：赤字率、債務規模、債務的增長情況同公共風險與財政風險的權衡、財政政策調整的基本原理是聯繫在一起的。
財政政策的調整要看公共風險的強度和結構。公共風險強度大，財政對衝力度加大，赤字率、債務就會上升。如果公共風險的強度下降，對衝力度就相應地調整。赤字率、債務安排沒必要保持原有的強度，就會適當下調。 |
