但是報道稱,對俄羅斯1.5萬億美元規模經濟的真正損害將來自對最大型國有銀行以及政府的俄羅斯直接投資基金的打擊。
報道指出,一旦美國財政部將俄羅斯各家銀行列入官員們所說的“遊戲結束”制裁名單,即“特別指定國民與禁止人員名單”(S.D.N名單),世界各地的外國實體就會停止與這些銀行做生意,這將對俄羅斯企業產生重大影響。
經濟學家安德斯·阿斯倫德說,美國還將實施制裁,以使外國債權人向俄羅斯提供的貸款減少1000億美元或更多。這可能令盧布貶值、股市震蕩並凍結債券交易。
不過,就目前而言,美國官員尚未考慮立即對俄羅斯經濟的基礎——石油和天然氣出口——實施制裁。歐洲國家依賴俄羅斯天然氣,美國的幾個盟友,尤其是德國希望華盛頓不要擾亂俄羅斯能源行業。分析人士說,限制俄出口油氣能力的制裁將是對付俄羅斯經濟的最有力武器,但這樣做也會給歐洲和美國造成痛苦。
喬治·華盛頓大學訪問學者瑪麗亞·斯涅戈瓦婭說:“在某個時刻,如果目標是威懾普京,西方將不得不犧牲一點自身福祉。”她還說:“美國的通貨膨脹進一步限制了政府的行動。通貨膨脹已達到30年來前所未有之程度。對俄採取任何重大行動都將導致油氣價格的變化。”
報道稱,美國官員對於切斷俄羅斯金融體系與環球銀行間金融通信協會(SWIFT)之間的聯繫也猶豫不決。
據報道,近年來,對一些俄羅斯實體的制裁產生了意想不到的後果,促使美國官員三思。2018年,美國財政部將與普京關係密切、擁有世界第二大鋁生產商俄羅斯鋁業公司的俄羅斯商人奧列格·傑裡帕斯卡和另外6名寡頭列入S.D.N名單,制裁導致全球鋁價飈升。隨後財政部解除了對傑裡帕斯卡旗下主要公司的制裁。
一些分析人士更擔心制裁是否會導致普京升級與西方的攤牌。蘭德公司分析師、前國務院官員塞繆爾·查拉普說:“他們可能會報復。” |