中評社北京3月8日電／據經濟日報報道，鹽碱地是正在召開的全國兩會上的一個熱詞。習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員時指出，農田必須是良田，要建設國家糧食安全產業帶，加強農田水利建設，實施黑土地保護工程，分類改造鹽碱地。今年的政府工作報告提出，加大黑土地保護和鹽碱地綜合利用力度。這啟示我們，18億畝耕地紅線要守住，5億畝鹽碱地也要用好。要因地制宜、分類推進，將符合條件的鹽碱地適度有序開發為耕地。
鹽碱地開發利用對端牢中國飯碗具有重要戰略意義。目前，我國農業形勢總體良好，糧食供給保障有力，但部分農產品對外依存度較高，糧食安全依然是緊平衡。近年來，耕地數量呈剛性下降趨勢，守住18億畝耕地紅線難度加大，耕地質量總體不高且局部退化嚴重。更重要的是，耕地後備資源總體有限，由於灌溉水資源條件較差，可開墾並穩定利用的後備耕地資源更是有限。我國鹽碱地面積廣闊，經過幾代科學家的努力，已有利用鹽碱地的初步科技儲備和實踐經驗。從這一角度看，增加耕地資源的一個重要潛力在於合理開發利用鹽碱地。
鹽碱地開發利用是提高農業產能的途徑，但也是個世界性難題。過去，一些地方在鹽碱地利用上有盲目性，傳統的擴張開發意識強烈，保護性開發程度不高，存在投資過大、效果不佳的情況，導致農民後續用地缺乏積極性。由於開發技術的局限性和鹽碱地治理的複雜性，過去一些取得鹽碱地治理成果的地方，局部也出現了開發田撂荒、鹽碱化重現的問題。現有的一些鹽碱地治理技術方案成本高，實施過程複雜、輕簡化不夠，對不同區域鹽碱地適用性差，也影響了鹽碱地保護性利用。這意味著，在新形勢下開發利用鹽碱地，要有新理念。
應摸清鹽碱地資源家底，完善頂層設計。儘管新中國成立之初就有治理鹽碱地的實踐，但我們對鹽碱地的了解和應對還處在初級階段。比如，在不同的統計口徑和概念界定下，鹽碱地的總面積和可開發面積也不盡相同。日前，國務院決定開展第三次全國土壤普查。應同步開展鹽碱地普查，盡快摸清鹽碱地的類型、數量，集成空、天、地一體化技術，摸清不同區域的鹽碱分布及修復潛力。在此基礎上，開展鹽碱地開墾潛力評價分析，編制開發利用工程規劃，為鹽碱地綜合利用提供科學依據。 |
