緊盯關鍵環節，全過程扎緊“鐵籬笆”
圍繞紀檢監察工作全過程，聚焦關鍵環節，分層分類梳理風險清單，建章立制、規範流程、分級防控，切實扎緊扎牢制度的籬笆。建清單，亮明紅燈抓警示。在全面排查和專項調研的基礎上，梳理出在黨的建設、監督檢查、審查調查、幹部選任以及財務管理等方面可能存在的四個級別風險點，形成紀檢監察機關及幹部風險點清單，劃出底線、紅線、高壓線，督促全省紀檢監察幹部自警自重，嚴守權力邊界。建制度，堵塞漏洞抓規範。把完善制度作為治本之策，立足風險防控，持續加強幹部監督工作規範化建設。制定《關於加強全省紀檢監察幹部監督工作的意見》《內部督察工作辦法》和《紀檢監察幹部監督工作辦法》，對全省幹部監督工作作出系統指導，提供制度支撐；制定《甘肅省紀檢監察幹部“八條禁令”》《紀檢監察機關打聽、過問、干預查辦案件工作記錄、通報和責任追究辦法》《“一案雙查”實施辦法》等，進一步嚴明紀律規矩；制定《紀檢監察幹部信訪舉報及問題線索處理工作辦法》《紀檢監察機關處理涉及紀檢監察幹部檢舉控告工作辦法》，有效規範內部信訪舉報和問題線索處置程序。建體系，織密網絡抓防控。重點盯住監督檢查、執紀執法兩方面，深入研究，精心設計，完善體系，構築風險防控“防火墻”。在監督檢查方面，省紀委常委會多次專題研究，確定“總體辦法＋分項指導意見＋監督清單”的監督工作體系，指導督促各級紀檢監察機關常態化精准化跟進監督。在執紀執法方面，研究制定監督執紀執法工作制度及各類分項辦法60多項，從實操出發，對信訪舉報、線索處置、審查調查、案件審理等全流程各環節進行細化，做出具體程序性規定，規範常用文書90類100多種，切實提升執紀執法辦案的規範化法治化水平。
深化溝通協作，全方位打造“機制鏈”
加強對紀檢監察機關權力運行的監督，著力打造貫通一體、高效順暢的工作運行機制鏈條，推動形成齊抓共管、常態長效的工作格局。內部一體，完善部室內控機制。幹部監督室切實加強與省委巡視機構、組織部、信訪室、案管室、監督檢查室、審查調查室、機關黨委等部門的信息共享和監督互動，推動健全完善發現問題、糾正偏差、精准懲治的工作機制。聚焦專案組權力運行，建立“專案組自我監督＋幹部監督機構案後抽查”相結合的監督機制，嚴格落實案前、案中、案後教育管理監督措施。注重發揮黨支部作用，進一步夯實支部書記和紀檢委員的監督責任，加強對紀檢監察幹部的日常監督。上下聯動，健全責任落實機制。構建幹部監督工作責任體系，突出內設機構、派駐（出）機構和國有企事業單位紀檢監察機構的監管責任，與領導班子主體責任、主要負責人第一責任、班子成員“一崗雙責”和專責監督責任共同構築起完整的責任鏈。加強對下級紀檢監察機關幹部監督工作的統籌、服務和指導，省紀委監委領導班子成員帶頭履責，與分管工作同步，加強對幹部監督工作的調查研究和分片督導；建立督導下級領導班子民主生活會工作機制，層層傳導壓力，壓緊壓實幹部監督責任。系統集成，構建整體監督格局。針對政法隊伍教育整頓中涉及現任紀檢監察幹部在原公檢法司部門單位任職期間的司法責任認定問題，加強專門調研和溝通協調，推動建立辦理互涉案件協作配合機制，明確先移交檢察機關進行司法責任認定，再由幹部監督機構依據認定結論進行處理。拓寬監督渠道，探索自我監督與外部監督的有效結合形式，邀請特約監察員參加列席相關會議，為幹部監督工作“把脈問診”，自覺接受社會和輿論監督，實現幹部監督“全天候、不打烊”。（甘肅省紀委監委） |
