“重返伊核協議，符合美國全球戰略的需求。”對於白宮當前所持的立場，劉中民向澎湃新聞分析指出，從美國的戰略需求出發，拜登政府的戰略重心是歐洲和“印太地區”，所以其需要減少在中東的消耗與投入。
談判外部環境遭到破壞
儘管美國政府已規劃好其戰略布局，但全球戰略形勢和中東地區形勢的發展卻不會以美國意志而轉移。當前，美國和俄羅斯在烏克蘭問題上的對抗，使得伊核協議談判的外部環境遭到破壞。
自俄羅斯2月24日在烏克蘭開展“特別軍事行動”之後，美國及其西方盟友陸續對俄羅斯施加了多輪經濟制裁。對此，俄羅斯也推出撤離俄羅斯的外企或被收歸國有、暫停200多項產品和設備出口等反制措施。
“美俄目前為止這種不斷加碼的戰略對抗，使得試圖通過談判解決伊核問題的戰略環境，在某種程度上陷入了停滯。”劉中民進一步分析稱，俄羅斯作為重返伊核協議談判的關鍵方，現在又因烏克蘭問題面臨美國的全面制裁。因此，俄羅斯自然會將兩個事件“捆綁”起來，進而達到牽制美國的效果；同時，美國在烏克蘭問題上陷入戰略困境，也使伊朗能夠更為大膽地與美國進行博弈。
值得一提的是，受到美國制裁的俄羅斯和伊朗因戰略需要而逐漸接近，呈現出聯合向美國施壓的態勢。俄外長拉夫羅夫3月15日與與伊朗外長會談後表態稱，俄羅斯等待美國回歸伊核協議談判並取消對伊朗的制裁。他還強調，美國的制裁讓普通的伊朗民眾遭受損失。在非法制裁不斷升級的背景下，俄羅斯將加強同伊朗的雙邊合作。
除了俄烏衝突給伊核談判帶來的阻力之外，中東地區此前一年較為緩和的形勢近期也出現了倒退跡象。伊朗伊斯蘭革命衛隊3月13日宣布，當天凌晨用導彈襲擊以色列在伊拉克北部庫爾德自治區首府埃爾比勒的一處戰略中心，以報復以軍本月上旬空襲敘利亞。 |
