中評社北京4月25日電／據央視網報道，4月25日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代立法工作的成就與進展。
會上，有記者提問：全國人大去年授權國務院在部分地區開展房地產稅試點改革工作，“推進房地產稅立法，健全地方稅體系”也被寫入“十四五”規劃。能否請您介紹一下房地產稅立法工作進展？是否已經掃除了技術障礙？下一步的工作重點是什麼？有沒有相關的時間表？
全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標回應，2021年10月，十三屆全國人大常委會第三十一次會議作出關於授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定。授權決定明確試點期限是五年，自國務院試點辦法印發之日起算。
通過授權決定、改革決定保障改革先行先試依法有序進行，積累試點經驗，形成制度成果，再制定和修改完善相關法律，這是新時代立法工作的一個顯著特點。黨的十八大以來，全國人大及其常委會堅持改革決策和立法決策相銜接，通過立法推動和保障改革走深走實、系統集成、協同高效，促進公平正義、增進民生福祉。
一是，通過立法授權保障改革探索試驗。對需要改革但制定或修改法律的條件還不成熟的事項，按照程序由全國人大常委會作出授權決定或者改革決定。近十年來，一共作出了30件授權決定和改革決定，涉及關係經濟社會發展穩定的重點領域和關鍵環節的全面深化改革開放。這30件的授權決定和改革決定確定的大部分改革任務已經完成，形成了可複制可推廣的經驗，上升為法律制度。
二是，對不適應改革要求的規定，及時予以修改。剛才也講到了，通過“打包修改”法律的形式落實改革要求。全國人大常委會根據“放管服”等改革需要，加快統籌修法、“一攬子”修法工作，共作出24件打包修改的決定，涉及修改法律、修改法律問題的決定152件次。
三是，立法確認和鞏固重大改革成果。總結試點經驗，及時制定修改有關法律，要長期堅持落實。比如，促進鄉村振興戰略實施和農村土地制度改革，制定鄉村振興促進法，修改土地管理法，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，有非常重要的意義。再比如，在促進資本市場改革發展方面，修改了證券法，還有剛剛通過的期貨和衍生品法，完善了國家的金融法律體系。
四是，立法助力更高水平對外開放。大家知道，我們制定了一個很重要的外商投資法，全面確定了外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，為外商投資管理體制改革提供了法律依據。制定了海南自由貿易港法，賦予海南更大改革自主權。還有修改專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法，加大對知識產權的保護力度和對侵權行為的懲罰力度，為外商投資提供法治化環境。 |
