中評社北京9月25日電／德國當前已經取消了九成以上的防疫措施，但疫後全面恢複經濟的目標仍難以實現。一個重要原因是，德國到處都缺乏合格的勞動力——受過良好培訓的專業技術工人、熟練工人。
德國當前的服務行業現狀以及普通民衆的日常生活就能最直觀地體現這一點。新冠肺炎疫情暴發期間，航空公司和餐飲業關門停業，大量員工被解雇。在醫院裡，不少勞累過度的護士已經辭職。現在複工複產了，但這些行業卻面臨著老員工叫不回來、新員工招不到的困局。
很多德國人都直觀感覺到生活質量明顯下降了。在剛剛結束的夏季休假期，德國機場管理混亂，傳送帶上行李沒有人管，安檢排長隊，原因均是人手不足。藥店因為缺乏專業人手而不得不縮短營業時間，餐廳因為服務人員嚴重不足而服務水平下降。有老板甚至貼出告示，要客人善待服務員，因為“服務員比客人還難找”。有的養老院、醫院甚至表示，因為缺少合格護理人手，無法提供“符合人道”要求的服務。
找到合適勞動力成了最大問題
從勞工局發布的數字來看，現在太多的工作崗位仍然找不到合適的工人。雖然有至少54萬烏克蘭人也在德國登記找工作，擴大了勞動力來源，但他們缺少相應的培訓，很難找到合適的工作。
在德國，未受過職業教育和培訓的人很難找到合適的工作崗位。德國職業教育實行雙軌制，接受職業教育的學生一半時間在校學習，另一半時間在企業提供的培訓崗位實習，向有經驗的師傅學習。現在企業提供的培訓崗位很多都出現人員空缺，說明接受職業教育的人員不足。＜nextpage＞
最近，德國勞工局列出了所謂的“瓶頸職業”名單，涵蓋面包師、老年護理人員、配鏡師等148個職業，幾乎行行都缺專業技術工人。因為缺乏專業技術工人，聯邦政府的很多政策都遲遲無法落實。例如，為了抑制德國房屋租金暴漲，要新建160萬套公寓；為了讓德國在遏制氣候變化行動中繼續當“好學生”，計劃鋪設和改造鐵路，給住房增加隔熱層，改造取暖系統……但是，上哪裡去找到足够的、合適的人來做這些工作，已經成了最大問題。
熟練工人缺乏開始困擾德國
新冠疫情期間，人們在德國首都柏林佩戴口罩乘坐公交車。新華社發
專業技術工人短缺創新高
8月底，聯邦政府在柏林郊外的梅塞貝格宮舉行了兩天閉門會議，討論政府當前面對的重大問題，例如能源危機、俄烏衝突、供應鏈安全等。但記者注意到，會議期間，勞工部長海爾、教育部長斯塔克－瓦辛格和家庭部長鮑斯在聯合舉行的記者會上，都對德國當前面臨的專業技術工人短缺問題表示擔憂。海爾表示，今年秋天，聯邦政府有望出台一份解決專業勞動力短缺問題的戰略文件。但他警告，在接下來的幾年裡，這一問題產生的影響將越來越大。斯塔克－瓦辛格也強調，應通過加強職業教育解決技術工人缺乏的問題。她表示，要讓職業教育重獲應有的光彩，“職業教育和學術教育是不同的，但兩者是平等的，而且兩者都是需要的”。
據慕尼黑IFO經濟研究所的數據，當前德國技術工人短缺達到了新的高度。7月份，幾乎一半的公司因找不到適當的員工而業務受到影響。該研究所自2009年開始進行這方面的調查，當前這個數字比以往任何時候都高。大多數公司認為，技術工人短缺是他們未來最大的商業風險，甚至將導致其業務不得不停頓。聯邦勞工局認為，目前缺人的崗位大多數分布在運輸行業、物流領域和銷售領域。7月份出現了約88．1萬個崗位空缺，比去年同期上升了18％。＜nextpage＞
疫情的影響是德國當前技術工人短缺的最直接原因。許多在疫情期間被解雇的工人轉行去了其他行業，現在很難再回到原來的崗位。聯邦勞工局初步評估說，2020年有39萬人在餐飲和酒店行業開始了新工作，他們中許多人原先從事的是銷售、物流和公司管理等專業工作。
研究機構表示，其實早在新冠病毒流行之前，德國技術工人崗位缺人的數量就已經在穩步增加，今後這一現象會更加嚴峻。人口年齡結構的變化是基礎性原因。目前，生於20世紀50年代末和60年代初嬰兒潮的一代人即將快步離開勞動力市場。雖然達到退休年齡的人目前仍然占人口總數的小部分，但未來數年內這一比例將急速上升，新出生的孩子會越來越少，與此同時德國的就業市場卻并沒有變小。
移民并非解決問題的靈丹妙藥
近來，德國一些行業主要依靠外來人口緩解勞動力不足，尤其是來自東歐的技術移民發揮了不小的作用。2021年，約有190萬外國人來德國工作，大多數來自其他歐盟國家。但是，專業研究部門認為，未來幾年中從其他歐盟國家移民德國的人將越來越少。德國每年至少需要40萬技術移民，才能彌補德國人口變化給勞動力市場帶來的消極後果。
德國政界也希望利用技術工人移民來緩解當前的勞動力短缺。2020年3月，德國《技術工人移民法》生效。這份法律不再像以往那樣強調移民接受過大學教育，以使來自非歐盟國家的受過職業教育的人更容易來德國就業。然而，到目前為止，該法律并沒有發揮效果。一定程度上是因為疫情限制了全球人員流動；但專家也指出，移民固然可以起到延緩合格勞動力不足的作用，但肯定不是“靈丹妙藥”。
專家認為，還是應該強調職業教育對解決技術工人短缺的作用。德國每年都有一部分人連普通中學都沒有讀完就輟學。根據聯邦統計局的數據，2020年有4．7萬名學生輟學，2017年這一數字超過了5．2萬人，這些人基本上無法找到相對固定的工作。在勞動力市場上，僅獲得普通中學文憑的人，目前并不被招工企業看好，他們也很難成為合格的專業工人。＜nextpage＞
學術教育更受社會青睞
現在，德國社會通行的原則仍然是受教育程度越高，在就業市場上的機會就越大。因此，越來越多的中學生自然首先選擇去上大學，中學老師很難說服學生去接受職業教育，這導致社會上接受學術教育的高學歷人才越來越多。理論上講，接受職業教育後未來仍然有機會再接受大學教育，但不少年輕人不願意折騰，擔心一輩子困在企業裡，影響個人發展。此外，一般來說，受過高等教育的人薪水相對較高，這也是阻礙學生選擇職業教育的一個原因。
在人們的印象中，德國是一個重視技術工人的國家。但是，最近德國大陸集團委托民意調查機構YouGov進行的調查表明，德國技術工人及其專業實際上并沒有得到社會的足够重視，59％的技術工人認為他們沒有得到足够的認可。YouGov對16至22歲受訪者的調查顯示，很大一部分人的目標是獲得學術學位，而不是接受職業教育；僅有27％的年輕人表示可以考慮參與職業培訓。多數受訪者認為，更好的薪酬、更靈活的工作條件和提高社會認可度，是解決技術工人短缺問題的最有效手段。 |
