配套細則全面出台，國債資金全面下達
今年7月，國家發展改革委、財政部聯合印發《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》。“這兩個月以來的進展可用‘三個全面’來概括。”趙辰昕說。
配套細則全面出台。全國層面，若干措施發布後，設備更新項目申報通知、工業設備等8個領域設備更新實施細則、汽車等4個領域消費品以舊換新實施細則已全部印發實施。地方層面，31個省份以及5個計劃單列市和新疆生產建設兵團，已出台加力支持“兩新”的實施方案，印發了配套實施細則。運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經構建完成，為今後工作打下扎實基礎。
國債資金全面下達。設備更新方面，有關部門篩選出4600多個符合條件的設備更新項目，設備更新領域1500億元國債資金已分兩批安排到項目。消費品以舊換新方面，國家發展改革委會同財政部，綜合各地區常住人口、地區生產總值、汽車和家電保有量等因素合理確定資金支持規模，消費品以舊換新領域1500億元國債資金已於8月初開始全部下達到地方。
支持政策全面啟動。目前，各部門支持“兩新”的10條加力措施已經全部啟動，各地也配套出台了一系列細化落實舉措，各電商平台也全面參與家電以舊換新。
財政資金保障和監管是加力推進“兩新”工作的關鍵環節。若干措施明確，有關資金按照總體9∶1的原則實行央地共擔。“各省級財政部門積極安排配套資金，部分地區因地制宜加大地方資金配套負擔比例、創新工作舉措、優化服務流程。”財政部經濟建設司副司長趙長勝說，“各地資金使用兌付進度不斷提速，各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。”
企業在設備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。今年4月，人民銀行會同國家發展改革委等部門創設了科技創新和技術改造再貸款，規模5000億元，利率1.75%。其中，安排4000億元額度專項支持重點領域設備更新和技術改造項目，並優先支持中小企業申報的項目。人民銀行信貸市場司司長彭立峰介紹，政策實施以來，推送的設備更新項目已基本實現融資對接和盡調的全覆蓋，累計簽約貸款金額2300億元，加權平均利率3.1%，比1年期LPR利率（3.35%）低25個基點，有力支持了重點領域技術改造和設備更新項目。
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