中美建交後,美國對台據說有“五黑名單”,也就是台灣地區正副領導人、外事部門、防務部門及行政機關首長是不能訪美、進華盛頓的,甚至,美國AIT台北辦事處的人員都不進台灣外事部門商談公務。特朗普當選美國總統後,破規接了蔡英文的電話、通過“台灣旅行法”消除了美台高官互訪的限制、任期結束前,美國國務卿蓬佩奧又宣佈取消美台官員接觸的限制。拜登上任後,美國國務院官閘道於台灣的介紹中取消了“台灣是中國一部分”的表述,在加大對台軍售的基礎上又增加了對台“軍援”,從AIT主席到副國務卿等4名高官宣稱聯合國第2758號決議不涉及台灣。
從這些事實可以看出,美國的“一個中國政策”經特朗普一任到拜登一任共8年中,美國正在以肉眼可見的速度掏空“一個中國政策”。變化最大的是,“台灣是中國一部分”發生模糊,在其政策表述或實際執行中消失了、美台非官方關係的表像發生變化,美台官員接觸的限制有了大幅度的突破,美台“外交”人員的接觸已成家常便飯,這種“外交”上的突破,讓台灣越來越象一個“國家”、推動台灣問題“國際化”,台灣的國際能見度不斷提高,混淆了台灣與所謂的“中華民國”的界限、美台軍事關係發生質的變化,美國變相在台駐軍、台灣享受“准同盟”待遇已成事實。而美國台海政策的變化有兩個抓手,一個是組織盟友共同介入台海,以“台灣問題國際化”在國際上遏制中國,一個是通過武裝台灣強化對中國軍事威懾的有效性。但是,承認中華人民共和國是中國唯一代表、不支持台灣“獨立”沒有根本性的改變。
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