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| 這是2024年9月11日拍攝的溫州龍港市政務客廳（無人機照片）。（圖源：新華社） |
中評社北京10月1日電／據新華社報導，9月25日，有著“中國第一農民城”之稱的浙江溫州龍港市，迎來正式掛牌五周年。2019年9月至今，龍港在完成“撤鎮設市”身份轉化的同時，承擔著為新型城鎮化和特大鎮改革探路的任務。5年來，龍港錨定“大部制、扁平化、低成本、高效率”改革方向，先後實施7項國家級、42項省級改革試點，改革舉措亮點紛呈，改革紅利持續釋放。
“特大鎮”如何“換裝”？
今天來到龍港，你會看到這樣的景象：一個個產業園區內，包裝印刷上下游產業鏈一應俱全；寬闊的世紀大道貫穿整個城區，車流穿梭不息；一批新建的學院、醫院等民生基礎設施拔地而起……整個龍港城市朝氣蓬勃。
20世紀80年代，地處浙江八大水系之一鰲江入海口南岸的龍港，衹有5個“燈不明、路不平”的小漁村。建鎮後，通過大力推行戶籍制度改革、土地有償使用、發展民營經濟等舉措，大批農民來到龍港自建住房落戶，建起了“中國第一農民城”。
黨的十八大後，新型城鎮化試點有序展開。中共中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》提出，把有條件的縣城和重點鎮發展成為中小城市。2014年底，國家發展改革委等部委聯合開展國家新型城鎮化綜合試點，龍港成為首批試點鎮之一。
“龍港撤鎮設市前，已經具備較大的人口規模、較強的經濟實力和較為雄厚的產業基礎。”浙江省民政廳副廳長李潔列出一組數據，2018年，龍港人口達到38萬，地區生產總值299.5億元，人均地區生產總值7.86萬元，城市建設、城市規模、城市功能和城市能級達到較高水平。
同全國許多特大鎮一樣，隨著經濟社會快速發展，龍港面臨越來越多“成長的煩惱”。李潔說，鎮的體制難以適應發展需要主要體現在放權邊際效應遞減，經濟社會管理需要與鎮的職責權限不匹配問題凸顯，城鎮化潛力釋放受到制約，不利於農業轉移人口市民化有序推進，“小馬拉大車”問題突出，要素保障能力不足，服務管理能力難以滿足各方面需要。
2019年，國務院批准撤銷蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市。龍港抓住撤鎮設市契機，實現了從特大鎮到縣級市的飛躍發展。溫州市委常委、常務副市長王軍說，5年來，龍港先後實施7項國家級、42項省級改革試點，入選中國改革典型案例3個，改革舉措亮點紛呈，改革紅利持續釋放。
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