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美台“互疑”:跡象、成因與影響
http://www.CRNTT.com   2024-10-11 00:07:22


 
  隨著中美實力對比的變化,美國國內對於是否還要將台灣視為所謂的“戰略資產”出現了越來越多的“懷疑”。雖然美國政府還在駁斥“疑美論”,但美國學界近年來已經開始對美國干涉台灣問題的意義有所“懷疑”。例如,喬治華盛頓大學國際關係學教授查爾斯·格拉澤(Charles Glaser)提出,美國應該強化美日、美韓同盟,放棄“保衛台灣”等“次要利益”。⑮美國前總統里根助理,卡托研究所研究員道格·班多(Doug Bandow)以“你是否願為台灣而死”為題撰文,稱“大多數人幾乎不知道中美衝突會帶來什麼後果。辯論美國在台灣問題上是否有值得開戰的利益,遠比討論‘戰略模糊’的合理性更為重要”。他還認為,“唯一穩定、和平的解決方案是相互忍讓。”⑯美國海軍戰爭學院戰略與行動研究系教授卡弗利(Jonathan D.Caverley)則在《外交事務》撰文稱,台灣的軍事價值聊勝於無,“保衛台灣”是一種“高風險”、“低回報”的行為,因此美國“錯誤地防禦台灣,將是一種比疾病更糟糕的治療方法”。⑰

  無論是對賴清德當局的擔憂和懷疑,還是美國學界對美國既定台海政策的懷疑,都源自美國自身實力的相對下降。雖然當前美國仍然不願意公開“放棄台灣”,但隨著台海力量格局對比朝著持續有利於祖國大陸的方向發展,美國國內的“疑台”聲音衹會增加,不會下降。

  三、美台“互疑”的影響

  雖然在美國推動“以台制華”和“台獨”分裂勢力的不斷挑釁下,台海局勢短期內仍然會保持複雜嚴峻態勢,但隨著台灣島內“疑美”情緒的上升,以及美國國內“疑台”情緒的不斷醞釀,一些新的變化也會出現。

  第一,“互疑”關係的顯露在短期內不會從根本上改變美國的“以台制華”和民進黨當局“倚美謀獨”的基本方針,台海局勢仍將保持複雜嚴峻態勢。對於美國而言,從現實利益的角度出發,美國利用台灣問題阻擋中國的發展、鞏固自身的霸權,是長期的戰略需求。從意識形態的角度出發,在美國的外交決策者眼中,台灣問題直接關乎美國的信譽問題,因為“美國承諾協助台灣防衛,如果美國做不到,就會失信於盟友”。⑱所以,除非美國的霸權地位徹底喪失,徹底失去了必要的能力和需要,否則,美國將持續性地干涉台灣問題,不斷阻撓和干擾中國的國家統一進程。

  隨著兩岸實力對比已經發生根本性的、不可逆轉的變化,民進黨當局自己也很清楚,其已經無力對抗中國國家統一的歷史進程。“台獨”分裂勢力衹能幻想外部勢力介入來做最後的掙扎,妄圖通過所謂的美台“夥伴關係”來遲滯中國國家統一的歷史進程。

  因此,雖然美台之間的“互疑”關係已經初步顯露,但美台關係不會因此而在短期內“破裂”。美國政府不會輕易轉向“棄台”,賴清德當局更不會輕易放棄“倚美謀獨”。

  第二,隨著時間的推移,美國與“台獨”勢力之間的矛盾會愈發突出,美台之間的“互疑”關係可能會擴大到賴清德當局與美國政府之間。

  由於民進黨沒有在2024年贏得台灣立法機構選舉,加之在領導人選舉中沒有贏得半數選票,賴清德本身是一個“弱勢”的領導人。對於他而言,強化自身在民進黨內的“領導地位”,鞏固自身的選民“基本盤”是第一要務。相較於其他議題的立場差異,民進黨內各派系在統“獨”議題上的“共識”相對更多,大多都主張“抗中保台”。因此為盡可能協調政黨內部利益,轉移和分化黨內矛盾和注意力,以賴清德為首的民進黨將更加積極操弄所謂“抗中保台”,賴清德當局的整體政策方向也會圍繞統“獨”議題做文章,通過加大力度打“統‘獨’牌”爭取黨內“團結”,鞏固“執政地位”。

  但美國政府絕不可能冒著中美關係發生顛覆性風險的代價支持賴清德當局策動“法理台獨”。不僅如此,針對賴清德當局上台後中美在台灣問題上的風險,美國國內已有越來越多的聲音呼籲美國政府不要支持“台獨”,并主張在台灣問題上對中方作出“再保證”。2024年3月,美國學者史文(Michael Swaine)發表了題為“穩定愈演愈烈的台灣危機”的報告(Stabilizing the Growing Taiwan Crisis),提出美國在台灣問題上除了要對中方進行“威懾”,還要“釋放清晰的再保證信號”(Sending clear messages of reassurance)。2024年4月,歐漢龍、漢森(Thomas Hanson)、但若雲(Rorry Daniels)等人也提出,美國在台灣問題上對華進行威懾和通過“加強外交接觸提供再保證”(a reassurance delivered by stronger diplomatic contact),二者并不衝突。⑲2024年6月,美國耶魯大學教授文安立(Odd Arne Westad)則撰文建議,美國應當“重申”(restatement)“上海公報”中的原則,即“美國在任何情況下都不會支持‘台灣獨立’”。⑳

  因此,隨著時間的推移,賴清德會越來越想“獨”,對美國所主張的所謂“維持現狀”會愈發不滿,主觀上會愈發迫切地期望能擺脫美國的束縛。美國則不會輕易突破“一個中國”政策的底綫,也不會放棄所謂的“維持現狀”的主張,更不會容許賴清德當局趁機“裹挾”和“綁架”美國。這又會反過來進一步增大美台間的“互疑”關係。

  第三,兩岸各界共同維護台海和平穩定,中美共同管理台海顛覆性風險的潛在機遇可能會出現。

  反對“台獨”分裂勢力和外部勢力干涉,是兩岸的共同利益所在。2024年6月15日,第十六屆海峽論壇大會在廈門舉行,王滬寧在致辭中呼籲兩岸同胞要本著對歷史、對民族負責的態度,堅決反對“台獨”分裂和外來干涉,堅定守護中華民族共同家園,共同維護台海和平安寧,共同推動兩岸關係重回正確道路。2024年8月4日,馬英九出席活動時針對兩岸和平再度發聲,強調兩岸問題理應由兩岸自己談,不可能也不應該假手他人,更不可讓外部勢力來干預。

  隨著美台“互疑”情緒的醞釀發展,台灣島內會有越來越多的有識之士認識到外部勢力的不可靠、不可信,認清楚堅持一個中國原則和“九二共識”、推動兩岸協商共議統一才是兩岸關係發展的最終出路。由此,兩岸各界有望逐步形成共同反對“台獨”、共同反對“武裝台灣”、共同反對“認知作戰”和共同反對“長臂管轄”的有利局面。

  與此同時,隨著美國對賴清德當局顛覆“現狀”和自身被迫捲入台海衝突的顧慮的不斷加深,中美在反對“台獨”分裂方面的共同利益或再次凸顯。如果美國政府對賴清德當局的“懷疑”也達到一定程度,中美再次“共管台獨”的可能性也并非完全不存在。簡而言之,美台“互疑”的顯露雖然無法在短期內給台海局勢帶來積極改善,但隨著時間的推移,台海和平穩定的機遇可能會隨著美台“互疑”的加深而逐步出現。

  結語

  中國政府多次強調,中國終將統一,也必然統一。台灣島內的“疑美”情緒的不斷高漲,充分說明越來越多台灣民衆認識到“台獨”是絕路、外人靠不住。美國在任何時候都衹顧自身利益,其所謂的“挺台”其實是害台、毀台。美國國內“疑台”情緒的不斷醞釀也說明,美國純粹是把台灣問題視作遏制、打壓中國崛起的工具,根本沒有真的把台灣視為“夥伴”。因此,雖然美台之間的“互疑”關係目前衹是初步顯露,但它是中國國家統一進程所帶來的必然結果,并且衹會隨著祖國統一進程的推動而逐步加深。美國利用台灣問題遏制和打壓中國崛起的企圖最終也必然失敗。

  注釋:

  ①“近6成民衆相信美軍會救台”,《天下雜誌》(中國台灣),2022年1月12日,https://www.cw.com.tw/article/5119657

  ②“打壓疑美論背後,民進黨的恐慌和算計”,新華網,2023年3月25日,http://www.news.cn/tw/2023-03/25/c_1129463744.htm

  ③“國務院台辦新聞發布會輯錄(2024-05-15)”,國務院台灣事務辦公室,2024年5月15日,http://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/xwfbh/202405/t20240515_12620401.htm

  ④"Taiwan's Ability to Defend Against China Invasion Thrown Into Question",December-20-2023, Bloomberg,https://www.bloomberg.com/news/features/2023-12-19/how-ready-is-taiwan-for-a-potential-war-with-china

  ⑤《美“毀台計劃”被披露賴清德不能有“疑美論”遭打臉》,《人民政協報》,2023年02月25日,第 05 版。

  ⑥“島內民調顯示:八成民衆認為美國正實施毀滅台灣計劃”,《大公報》,2023年2月28日,https://www.takungpao.com/news/232110/2023/0228/823221.html

  ⑦EU Delegation to the United States, "Josep Borrell Fontelles Speaks at Stanford University Hoover Institution", May-22-2024, https://www.eeas.europa.eu/delegations/united-states-america/josep-borrell-fontelles-speaks-stanford-university-hoover-institution_en

  ⑧Stephen Wertheim, "America Isn't Leading the World", The New York Times, June-11-2024, https://www.nytimes.com/2024/06/11/opinion/america-leadership-gaza-ukraine.html

  ⑨"Ryan Hass On Taiwan: Addressing America's skeptics in Taiwan",Taipei Times,September-18-2023,https://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2023/09/18/2003806390

  ⑩"AIT Director Sandra Oudkirk's Meeting with President Tsai Ing-wen",AIT,August-10-2021, https://www.ait.org.tw/ait-dir-oudkirks-meeting-with-president-tsai-ing-wen

  ⑪"AIT Chair Laura Rosenberger Remarks to Diaspora Gala in New York",AIT,March-29-2023, https://www.ait.org.tw/ait-chair-laura-rosenberger-remarks-to-diaspora-gala-in-new-york

  ⑫Richard C. Bush,"Explaining Taiwan’s 2024 presidential election", Brookings,December-18-2023, https://www.brookings.edu/articles/explaining-taiwans-2024-presidential-election/

  ⑬“AIT孫曉雅:美歡迎賴清德承諾維持兩岸現狀”,中國評論網,2024年6月14日,http://www.crntt.com/doc/1600/1/9/5/160019573.html

  ⑭"US Can't Love Taiwan Too Much, Former CIA Official Says", Bloomberg, May-28-2024, https://www.bloomberg.com/news/videos/2024-05-28/us-can-t-love-taiwan-too-much-former-cia-official-says-video

  ⑮"Washington Is Avoiding the Tough Questions on Taiwan and China", Foreign Affairs, April-28-2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/asia/2021-04-28/washington-avoiding-tough-questions-taiwan-and-china

  ⑯"Are You Willing to Die for Taiwan?" ,Cato Institute, April-23-2023, https://www.cato.org/commentary/are-you-willing-die-taiwan

  ⑰"The Taiwan Fallacy American Power Does Not Hinge on a Single Island", Foreign Affairs, August-7-2024, https://www.foreignaffairs.com/taiwan/taiwan-fallacy

  ⑱賈慶國:《如何認識當前的中美關係》,《東亞評論》,2018年第1期,第39-53頁。

  ⑲"Should the United States change its policies toward Taiwan?", Brookings Institution, April-16-2024, https://www.brookings.edu/articles/should-the-united-states-change-its-policies-toward-taiwan/

  ⑳"Sleepwalking Toward War: Will America and China Heed the Warnings of Twentieth-Century Catastrophe?" Odd Arne Westad, Foreign Affairs, June-13-2024, https://www.foreignaffairs.com/china/sleepwalking-toward-war-united-states

  (全文刊載於《中國評論》月刊2024年10月號,總第322期,P109-115)


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