中誠信國際研究院執行院長袁海霞預期,此次新增加的債務限額規模或超前一輪1.5萬億元特殊再融資債規模,此舉有助於緩釋短期流動性風險、優化政府債務結構、提振市場情緒,助力“一攬子化債”的推進。總體看,發布會釋放了積極的財政政策信號,有利於穩定預期,在“強政策”合力下中國經濟基本面有望企穩。
秦泰坦言,從政策表述看,化解存量隱性債務的重要性已經提升。化解地方低效隱性債務是中央財政擴張的關鍵前提,財政部的化債思路可在加快騰挪債務空間的同時,紓解基建投資增速快速下滑的趨勢,“預計每年新增的置換額度約在2.5萬億元,且持續2到3年”。
匯豐指,在過去10年,內地已進行3輪地方政府債務置換,以地方政府發債償還城投企業債務,總計15萬億元。雖然已有助降低地方政府融資成本,但距解決地方政府債務問題仍有距離。若內地再推出過去3次類似的化解措施,將有助解決現時的債務風險,隨著全面財政改革的即將到來,地方政府債務問題可望得到解決。中央政府若考慮承擔部分地方債務,除直接減輕地方債務負擔,還可促進整體經濟成長。 |