中評社北京1月13日電／據人民日報報導，從浙江杭州到台州，全程266.9公里的杭台高鐵，結束了沿線嵊州、新昌、天台三地不通高鐵的歷史，如今已是熱門旅遊高鐵路線之一。以新昌縣為例，杭台高鐵開通後，當地融入浙江省“一小時”交通圈，激發文旅產業巨大潛力，2024年全縣共計接待過夜遊客250萬人次，同比增長17.26%。
作為我國首條民營控股高鐵，杭台高鐵自2022年1月8日投運至今，累計客流量突破5000萬人次，背後的融資運營機制備受關注。杭台高鐵運營情況如何？民間資本如何參與高鐵建設運營？記者進行了採訪。
完善投資環境，暢通社會資本投資建設鐵路渠道
2016年初，國家發展改革委將杭台高鐵列為首批8個社會資本投資鐵路示範項目之一，這也是浙江省PPP（政府和社會資本合作）項目中最重要的工程項目之一。
回憶當初，時任台州市發改委主任張銳敏記憶猶新：“在前期投資接洽時，浙江民營企業家就表現出較高積極性，紛紛表示想要參與投資。”在張銳敏看來，長期以來，我國鐵路投資一直以政府和鐵路系統內部自身融資為主，具有系統性、龐大性等特點，也兼具收益投資風險小等特點，對資本市場具有一定吸引力。
最終，2017年9月11日，由復星集團牽頭的民營聯合體與浙江省政府簽署杭台高鐵PPP項目投資合同，首條民營控股高鐵正式落地。該項目總投資約450億元，項目資本金約占總投資的30%。
“民資入鐵”是否“只出錢、不決策”？改革之初，類似質疑聲不絕於耳。
為打消民企顧慮，2017年12月，杭紹台鐵路有限公司應運而生。作為杭台高鐵的項目主體，該公司由民營聯合體占股51%，國鐵集團占股15%，浙江省政府占股13.6%，紹興和台州兩市政府合計占股20.4%。民資控股意味著民企話語權提高，在鐵路建設、運營、管理和盈利渠道拓展等方面具有一定主導地位，進一步激發了民資優勢和活力。
在浙江省發展規劃研究院高級經濟師靳麗芳看來，杭台高鐵在首批民資控股鐵路項目中率先建成並非偶然。這得益於國家鐵路投融資體制深化改革，也得益於浙江較強的民營經濟實力和良好的營商環境。 |
