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香港大學經管學院近日發表《香港經濟政策綠皮書2025》 |
中評社香港2月2日電(記者 盧哲)香港大學經管學院近日發表《香港經濟政策綠皮書2025》(《綠皮書》),由港大教授和研究人員及多位國際知名學者共同撰寫,就多個香港熱門議題作出研究分析並給予政策建議。在《剖析香港住房危機:演變與對策》一文中,作者何漢樑(美國華盛頓大學)、洪雨林(香港城市大學)、王柏林(香港大學)利用詳細的人口普查數據,分析香港高住房支出的分配效應。文章提出,香港的住房問題正在限制整體經濟增長,並討論了可能的政策應對措施。文章認為,持續缺乏可負擔住房正阻礙香港吸引境外人才和投資,對本港經濟極為不利。政府必須深化住房和發展改革,應將住房政策重新定位為進取式城市發展,同時將重點從著重興建低質量的租住公屋,轉為致力建造高質量的自置居所。此外,應改革固有公共住房制度,包括將公屋租金與住戶收入掛鉤,以及由房屋局放寬對出租和轉售公屋的限制。
文章通過分解人口、樓價和建造的數據,深入剖析香港住房危機的起源和後果。文章聚焦於2006至2016年,發現公共房屋有助大量家庭免受私樓住房支出急升的影響。然而,公共房屋錯配問題也日益嚴重,對小型私樓單位的需求則不成比例地增加,造成這類單位價格飆升,年輕租戶承擔了不成比例的重擔,逐漸缺乏在香港住房階梯向上流動的能力。
文章說,香港現時住房情況大致依舊。即使自2019年以來市道放緩而加息導致樓價下跌,但住宅租金又再上升。從2023年5月到2024年5月,面積小於1000平方呎的單位租金指數上升了5.5%。公屋和私樓的租金差距仍然很大。申請公屋的輪候時間仍然漫長,平均是5.5年,而2010年平均只需2年。
文章說,持續缺乏可負擔住房對香港經濟極為不利。即使特區政府已經盡力出台多項計劃來吸引人才和投資,但收效始終有限。即使在創新方面大額資助,但本港在機械設備和知識產權方面的實際投資卻從2012年的2,780億港元(佔本地生產總值的 13.7%)降至2023年的 1730億港元(佔本地生產總值的5.8%)。即使入境限制放寬,但2023年5月至2024年5月期間,勞動力增長僅為0.4%。
香港經濟為何難以成長? 文章指出,究其原因,缺乏可負擔住房正在阻礙其吸引境外人才和投資。事實上,理應想像一下海外人才面臨的選擇。根據城市土地學會的資料,新加坡每平方米的平均租金僅為香港的86%;北京、上海、深圳和廣州的租金更分別只及本港的52%、44%、39%和27%。既然所有競爭對手的租金都便宜得多,人才又怎會來?缺乏人才落戶,外資又怎會來? |