中評社記者：2025兩會即將來臨，您將重點關注哪些議題？您準備提出哪些具體的建議或方案呢？
梁美芬：經民聯今年將提交予“兩會”逾二十份建議和提案，聚焦推動香港融入國家發展大局、粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”等重要議題，提出涵蓋創科、電商、金融、航運、物流、專業服務等眾多範疇的改革倡議，以敢於破局的精神，既推動香港開拓經濟新增長點，更為國家現代化貢獻香港力量。
我個人今年提出四項建議，聚焦大灣區知識產權評估、科研成果跨境轉化、數據流通立法保障以及大灣區企業重組中心四大領域。第一項建議聚焦大灣區知識產權評估中心建設，推動知識產權跨境高效轉化。中心採取“雙總部”架構：香港總部負責國際評估，深圳總部負責銜接內地法律。此外，我還建議制定統一的評估白皮書，統一專利、商標、商業秘密等估值方法論，提供跨境技術合規“一站式服務”，涵蓋出口管制、數據跨境、反壟斷等領域。
同時，我建議著力構建“港澳研發+灣區轉化”科創生態，核心建議包括：成立試點“大灣區科研白名單”機制；在河套香港園區設立跨境中試基地；試點“科研物資跨境快速通道”；創建大灣區知識產權跨境轉化樞紐；建議全國人大常委會授權粵港澳三地簽訂《跨境科研合作協議》，並參考“澳車北上”經驗，對科研物資採用“電子圍欄+溯源標簽”全程追蹤。
針對大灣區內部的數據流通，我建議制定《粵港澳大灣區數據流通管理條例》，明確“一國兩制”下的協同治理機制，建立統一數據分類與分級標準，針對不同類別數據制定差異化的流通規則。其次，建議構建三地協同立法框架，設立粵港澳數據流通聯合立法委員會，整合內地與港澳法律資源，消除規則衝突，強化數據出境保護。第三是建立負面清單動態調整機制，明確禁止或限制跨境流動的數據類型，並建立“分級分類”數據跨境通道及溯源系統。此外，可參考廣東省數據權益登記制度，探索數據持有權、使用權、經營權的分置模式，明確各方在數據流通中的權益分配。最後，我建議推動數據安全與流通的平衡發展，為大灣區的數字經濟建設和科技創新注入新的活力。
第四項重點關注大灣區企業重組中心建設，我建議：一是推動香港建立大灣區企業重組中心，探索“一次檢驗、兩地認可”的規則銜接模式，提升跨境破產與重組效率。二是在北部都會區設置庭外債務重組中心，允許債權人和債務人自願選擇適用香港法律，利用普通法體系的優勢解決跨境破產爭議。三是香港可發揮國際化優勢，與大灣區其他城市產業基礎結合，打造世界企業重組中心，吸引國際商事爭議來港調解和仲裁。四是加強法律與制度建設，修訂《企業破產法》，新增跨境破產專章，並廣東試點跨境破產立法權。五是推動預重整制度全國統一立法，並強化司法協作，建立跨境破產協作機制，打造國際商事爭議解決中心，廣納吸引國際企業與專業人士。 |
