除易地交流外,宜昌市紀委監委還指導各縣(市、區)紀委監委結合實際,優化內設及派駐機構設置,調整人員力量布局,將人員力量向監督執紀執法傾斜,加強信訪、黨風、監督等部室人員力量,進一步提升基層監督質效。截至目前,全市縣級紀委監委機關監督執紀執法人員占總人數的比例已提升至79%,13個縣(市、區)紀委監委派駐機構均實現集中辦公,統籌人員力量用於案件查辦、專項監督。
2答好質效提升“一張卷”,補齊基層辦案能力短板
“縣裡的監督對象較多,僅靠縣級紀檢監察機關的幾十號人,難以有效開展工作。”宜昌市紀委常委劉雲認為,要提升基層監督質效,必須補齊鄉鎮(街道)紀(工)委的辦案能力短板。
“剛到街道時工作有些吃力,總感覺是單兵作戰。”宜都市陸城街道紀工委書記李益到任前,先後在該市紀委監委案件審理室、紀檢監察室工作,多年的辦案經歷讓他很快發現了問題——
“街道紀工委監督範圍看起來不大,實際面臨的案件涉及人、財、物混雜,與群眾切身利益密切相關,對辦案人員的專業性和知識面要求很高。”李益回憶剛到任時,街道紀工委部分同志素質能力不足的問題尤為突出。
李益手把手耐心細致教,跟同志們一起努力幹,參照《宜昌市鄉鎮(街道)紀檢監察組織基層監督工作指引》,對每個程序、每個環節既提要求、又講方法,指導大家規範履職。
快速提升能力,還須在事上磨。不久前,李益在監督檢查中發現,一處集體企業破產後遺留的房屋長期對外出租,但未見租金上繳記錄。經調查,該處集體企業剩餘資產系街道委托該集體企業留守人員張某某代為管理,張某某利用工作便利,將本應上繳集體的租金占為己有。
該案時間跨度近20年,承租主體多次變更、租金隨意定價,且張某某年逾70歲。取證難、證據固定難、思想教育難成為案件查辦的主要問題。
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