二、兩岸關係中的軟法實踐：從經濟融合到社會互信
回顧兩岸關係發展歷程，軟法早已融入兩岸交流的實踐，成為推動融合發展的重要力量。
（一）經濟軟法：為兩岸經濟融合提供制度引擎
《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA）是兩岸遵循WTO規則，於2010年6月29日簽署的首個綜合性經濟合作協議，涵蓋貿易與投資、經濟合作、早期收穫等內容。雖不具備硬法的強制約束力，但ECFA通過“關稅減免”“投資保護”“合作機制”等柔性條款，為兩岸經濟合作開闢了廣闊空間。數據顯示，截至2023年底，台灣企業通過ECFA累計享受約101億美元關稅減免；2024年兩岸貿易總額達2929.71億美元，同比增長9.4%；大陸新設台資企業超7900家。這些數字背後，是台商在大陸市場的深耕，是兩岸產業鏈、供應鏈的深度融合，更是軟法“降低貿易壁壘、提供投資保護”功能的生動體現。
（二）協議靈活適用：展現軟法“求同存異”的智慧
截至2015年，兩岸在“九二共識”基礎上簽署了23項協議，涵蓋經貿、文化、社會多個領域，旨在為促進人員往來、經濟合作和民生福祉提供制度性保障。大陸對兩岸協議的適用主要有兩種模式：一是“直接適用”，即協議生效後自動納入大陸法律體系；二是“間接適用”，即通過立法程式轉化為國家法規。這種“剛柔並濟”的適用方式，既尊重了兩岸法律體系的差異，又確保了協議的有效落地。例如，涉及民生便利的協議，如台胞證便利化措施，往往直接落地，讓台灣同胞第一時間感受到便利；而涉及深層制度銜接的協議，如專業資格互認，則通過逐步立法轉化，為長期融合預留了空間。
（三）社會領域軟法實踐：為兩岸心靈契合注入情感動力
除了經濟領域，軟法在社會融合中也發揮著“催化劑”作用。例如，“雙城論壇”“海峽論壇”等民間交流平台，通過城市間合作備忘錄、文化交流協議等非強制性規範，推動上海與台北、廈門與金門等城市在市政建設、社區治理、民俗文化等領域的互動。再如，大陸推出的“首來族”台胞證免證件費、“台胞紮根計劃 ”等政策措施，雖屬政策範疇（廣義上也屬於軟法），卻切實降低了台灣同胞來大陸發展的門檻，讓他們在就業、創業、生活中獲得更多獲得感。這些“小而美”的軟法實踐，像一顆顆“種子”，在兩岸同胞心中生根發芽，逐漸培育起共同的文化認同和情感紐帶。
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