另一方面，特朗普政府在與中國進行經貿談判的同時，仍採取各類小動作升級對華打壓。
9月，美國政府對三星、海力士、台積電等芯片企業在中國的芯片生產施加更嚴格的限制，要求其在購買美國設備時申請單獨許可證。美國商務部工業與安全局擴大對芯片製造工具等敏感產品的出口管制，把非美國公司納入其出口控制體系中。美國眾議院美中戰略競爭特別委員會主席約翰•穆勒納爾更是明確表示“必須說服，並在必要時向荷蘭和日本的合作夥伴施壓”“盟友也必須同樣執行我們的管控措施”。
而且，232條款已成為特朗普政府對華加征關稅的新工具。風力渦輪機及其零部件、乘用車和輕型卡車汽車零部件、個人防護設備、醫療耗材和醫療設備、機器人和工業機械等均受波及。這些關稅雖在名義上針對全球各國，但對中國新能源、高科技產業的影響尤其顯著。
“以其人之道還治其人之身”。商務部此次頒布的稀土出口管制新規，將適用於含有中國的稀土物項或使用中國技術的外國生產商。這是對美國自20世紀50年代以來開始實施的對華出口管制的“借鑒”。
升級出口管制措施有利於全球稀土產業健康平穩發展
從長期來看，此次升級出口管制措施將重塑國際稀土貿易秩序，並推動全球稀土產業的可持續發展。
第一，有助於引導中國稀土產業回歸理性發展軌道。中國作為稀土主要生產國，產業內存在低價競爭、渠道混亂、走私嚴重等問題，擾亂了國內市場秩序，也削弱了企業的長期投入動力。升級出口管制措施，旨在通過建立更加透明且可預期的管理框架，規範稀土資源開發，從而幫助企業建立合規經營意識，減少無序競爭和低價傾銷，使企業將重心從“搶配額、拼低價”轉向“重研發、提質量”，推動市場形成更加公平、穩定、健康的競爭生態。
第二，有助於讓稀土市場更透明。全球稀土市場存在供需信息不對稱、價格操縱、非法開採等問題。通過實施出口管制，中國將稀土出口納入法治化軌道，本質上是對全球稀土流通體系的一次“治理升級”。這類措施並非“限制供給”，而是防止稀土被濫用或非法轉移，更有助於國際市場在透明條件下運行。長期看，這將迫使全球稀土企業強化供應鏈合規審查、建立原產地追蹤體系，完善國際稀土貿易規則。 |
