中評社北京12月29日電／網評：對接國家規劃 港經濟實現躍升
來源：大公文匯網 作者：鄧宇（上海金融與發展實驗室特聘研究員）
“十五五”規劃建議中，在“促進香港長期繁榮穩定”部分提出“促進港澳經濟社會發展”以及“支持香港更好融入和服務國家發展大局”等，有清晰的戰略部署，對香港所發揮的功能角色賦予了新的內容和內涵，這也是香港在“十五五”時期緊密對接國家“十五五”規劃的戰略機遇。
在“十五五”時期，香港有望在持續融入國家發展大局中實現新突破。兩個維度看：一是持續推進變革，提升經濟增長韌性和加快產業轉型。“十五五”時期打造以人工智能、生物製藥等創科新引擎，以發展跨境電商、線上消費及“文旅＋”等新型消費，以“香港品牌＋灣區製造”融合為新優勢，並推向內地及國際市場。二是充分發揮香港的戰略支點、國際樞紐和“雙平台”功能作用，積極拓展外部發展空間。以泛灣區（粵港澳大灣區＋海南自由貿易港）建設為兩大驅動，深化同泛灣區、長三角、京津冀、成渝地區雙城經濟圈等重點區域協同，以中東、東南亞、拉美等“一帶一路”沿線國家和地區的區域合作為著力點，推動香港GDP規模在“十五五”時期實現躍升。
GDP增幅可保持3%或以上
一、研討“十五五”時期香港增長目標與產業政策
一方面，研究設定“十五五”時期預期目標的可行性。“十五五”規劃建議有兩點基本認識：一是“兩步走”的戰略安排。“十五五”時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，事關中國式現代化全域的戰略任務取得重大突破。二是科學設定發展目標。2035年基本實現社會主義現代化，一個重要標誌性指標就是人均國內生產總值達到中等發達國家水平，這要求“十五五”時期經濟社會發展保持適當速度。基於此，按照香港作為中等成熟發達經濟體的平均增速，“十五五”時期可研究預設香港未來五年的經濟增長目標，雖不必設定具體的增長值，但可研究區間目標值。增長目標的設定有兩點益處。一是可設定符合國家戰略導向、契合香港經濟社會特徵的定性目標。“十四五”時期（2025年按3.2%預測值），按不變價同比，香港經濟年均增長在2.3%，“十五五”時期香港有望保持3%或以上的潛在增速，客觀上具備增長潛能和提升空間；二是可從中長期規劃的視角設置可量化的具體指標，比如研發強度、製造業GDP佔比等，進而為施政及財政預算執行提供可供參考的目標導向。 |
