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戰略穩定與戰術博弈並行:元首會晤後中美關係發展前瞻
http://www.CRNTT.com   2026-06-20 00:14:03
 
  五、元首會晤後中美關係的前景展望

  此次特朗普訪華之行時值中美關係止跌企穩之際,雙方不僅在外交、經貿、科技、地緣政治等多項議題上充分交換了意見并取得了重要成果,也有望推動中美關係重回穩定、可預期、建設性的發展軌道。縱觀本次會晤,可謂“中美各有所得,世界收穫穩定”。雖然兩國關係不會因為一次會晤就被徹底改寫,衆多具體分歧也無法經由一場磋商就得到解決,但兩國政府善意的積纍,兩國民衆對和平穩定的期許,必將有助於兩國關係的進一步緩和與改善。

  首先,“建設性戰略穩定關係”將成為未來中美關係發展的基調與方向。中方多年來一直強調,中美是夥伴還是對手,是決定兩國關係發展的方向性問題,是必須扣好的“第一顆紐扣”。衹有樹立起對彼此的正確認知,中美關係才能行穩致遠,才能良性發展。也正因為此,習近平主席在會談之初即開宗明義地指出,中美兩國應跨越“修昔底德陷阱”,避免新興大國和守成大國必然對抗的邏輯。〔31〕在本次會晤中,中美兩國一致同意將構建“建設性戰略穩定關係”作為中美關係新定位,并且在各項具體議題的討論和磋商中貫徹了這一理念精神。這意味著中美雙方都贊同,兩國關係應該是合作壓倒衝突,良性有度的競爭壓倒惡性無限的遏壓,以此在結構性競爭的背景下尋求可預期、可管控、可持續的戰略穩定。這一新定位不僅將推動“2026年成為中美關係繼往開來的歷史性年份”,也有望為未來3年乃至更長時間的中美關係提供戰略指引,并力爭讓促進合作、管控分歧、避免對抗成為中美關係的基調。

  其次,兩國元首外交的機制化安排基本確立,將對雙方各層面交往發揮引領和推動作用。本次會晤為兩國元首外交的機制化奠定了基礎。多年來的外交實踐已證明,元首外交對中美關係具有不可替代的戰略引領作用,是中美關係發展的“定盤星”和“指南針”。自特朗普再度上任以來,中美元首層面已纍計開展7次重要互動,從綫下會晤到綫上通話,雙方溝通頻次不斷提升、交流議題持續深化。在這一過程中,特朗普政府已從貿易戰、科技戰、關稅戰等極限施壓路綫,逐步轉向理性、克制和務實的對華政策,回歸相互尊重、和平共處、務實合作的正軌。對於此次訪華行程,特朗普本人顯然頗為滿意,并公開表示希望邀請習近平主席在今年9月訪美,而中方也隨即表示:“中美雙方就兩國元首年內互動安排保持著溝通。”〔32〕如果進展順利,中美兩國元首將在2026年進行多次正式會晤,包括預計於今年秋成行的習近平主席訪美行程,11月將在深圳舉辦的第33屆亞太經合組織領導人非正式會議,以及12月在邁阿密舉辦的第21次二十國集團領導人峰會。這將進一步推動兩國元首外交的機制化,為雙方持續性的對話互動、積纍互信、落實合作提供正向預期和關鍵機遇,同時也將為中美相關部門建立常態化、建設性、可持續的溝通管道提供可能。

  第三,中美兩國將逐步開啓并持續深化各領域務實合作。從兩國官方的公開表態和成果清單來看,中美都在有意識地試圖向外界釋放“穩定關係”的政策預期信號,展示雙方磋商與合作的階段性成果,并力求防止兩國關係繼續下滑和惡化。美方進一步明確瞭解和尊重中方在台灣問題上的立場和底綫,雙方在一定程度上達成了維護台海和平穩定和反對“台獨”的共識,將對美國國內激進挺台的聲音和島內分裂勢力起到管控和威懾作用;雙方在關稅減讓、農產品進出口、航空產業合作等方面達成的具體協定,將進一步扭轉中美貿易戰、科技戰、關稅戰之下的對抗和“脫鈎”態勢;雙方圍繞中東局勢等熱點問題深入交換意見,也將為維持地區和平、推進政治談判和實現全面停火提供積極助力。中美各領域職能部門也將在落實兩國元首會晤精神的基礎上,不斷拉長合作清單,拓展兩國在更多領域的互利合作議程。

  然而,需要強調的是,本次會晤并未也不可能消除中美之間的結構性矛盾,雙方全面的戰略競爭也不會就此戛然而止。客觀來看,世界格局“東升西降”的發展趨勢正在逐步展開,中美戰略競爭日趨激烈的總體態勢必將長期持續,兩國關係在未來依然面臨著諸多的風險和挑戰。對中方來說,在對台軍售、半導體技術封鎖、重點企業制裁,以及輸美產品高關稅等關鍵問題上,美方并未如中方所期待做出重大的、實質性的政策調整;美國國內日趨高漲的“反華政治”,以及美國政府內部戰略鷹派不斷加碼的對抗措施和挑釁行為,都將令中美關係的向好發展面臨質疑和阻礙;特朗普本人反復無常的行事作風和對華屢屢極限施壓、突破底綫的執政歷史,也讓其個人承諾充滿不確定性。中美兩國能够在多大程度上延續和鞏固本次元首會晤所建立的穩定關係和合作成果,還需要在各項具體議題的政策實踐中經歷持續的檢驗。

  結語

  此次中美元首會談既是中美雙邊關係校準航向、穩控大局的關鍵節點,也將有助於美方正確認識中美關係的重要性以及合作的必要性。雙方在構建“建設性戰略穩定關係”的基礎上,達成了一系列原則性共識和合作成果,為兩國關係走向和平協商、互利共贏的道路營造了良好氛圍。但中美結構性矛盾和根本性利益分歧仍將是影響兩國關係未來的主導性因素,在努力保持兩國戰略穩定的指導框架下,雙方在戰術層面的激烈博弈和強力交鋒也將繼續上演,并有可能隨著美國政府的更迭、國會控制權的易手甚至特朗普本人的出爾反爾,導致中美關係再度陷入對抗與衝突狀態之中。

  注釋:

  〔1〕〔31〕中華人民共和國外交部,習近平同美國總統特朗普會談[EB/OL],2026-05-14,https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202605/t20260514_11910264.shtml,[2026-05-19]。

  〔2〕中華人民共和國外交部,江澤民主席訪美[EB/OL],https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/wjs_674919/2159_674923/200011/t20001107_10251009.shtml,[2026-05-18]。

  〔3〕中華人民共和國外交部,胡錦濤在出席白宮歡迎儀式上的致辭(全文)[EB/OL],2006-04-21,https://www.mfa.gov.cn/zyxw/200604/t20060421_289106.shtml,[2026-05-18]。

  〔4〕中華人民共和國外交部,中美聯合聲明(全文)[EB/OL],2009-11-17,https://www.fmprc.gov.cn/web//ziliao_674904/1179_674909/200911/t20091117_9867933.shtml [2026-05-19]。

  〔5〕中華人民共和國外交部,習近平同美國總統奧巴馬共同會見記者[EB/OL],2013-06-18,https://www.mfa.gov.cn/ziliao_674904/zt_674979/ywzt_675099/2013nzt_675233/xjpdwfw_675267/zxxx_675269/201306/t20130608_9283259.shtml,[2026-05-19]。

  〔6〕The White House, National Security Strategy [EB/OL], 2022-10-12, p.8, https://bidenwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf, [2026-05-14].

  〔7〕王緝思、賈慶國、唐永勝等,美國戰略探析與中美關係前景展望[J],國際經濟評論,2024,(02):9-49。

  〔8〕The Brookings Institution, what will happen when Trump meets Xi? [EB/OL], 2026-05-05, https://www.brookings.edu/articles/what-will-happen-when-trump-meets-xi/, [2026-05-15].

  〔9〕NBC News, Read the full transcript: Secretary of State Marco Rubio interviewed by “NBC Nightly News” anchor Tom Llamas [EB/OL], 2026-05-15, https://www.nbcnews.com/politics/trump-administration/rubio-interview-nbc-news-extend-transcript-tom-llamas-beijing-summit-rcna345248, [2026-05-16].

  〔10〕〔20〕〔26〕The White House, Fact Sheet: President Donald J. Trump Secures Historic Deals with China, Delivering for American Workers, Farmers, and Industry [EB/OL], 2026-05-17, https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2026/05/fact-sheet-president-donald-j-trump-secures-historic-deals-with-china-delivering-for-american-workers-farmers-and-industry/, [2026-05-18].

  〔11〕信強,拜登政府對台政策的嬗變與困境[J],台灣研究,2022,(03):1-11。

  〔12〕汪曙申,現階段美國的台海政策:戰略競爭、經濟安全與軍事威懾[J],台海研究,2025,(04):1-11。

  〔13〕〔14〕Ian Aikman, Trump warns Taiwan against declaring independence, hours after summit with China's Xi, BBC [EB/OL], 2026-05-16, https://www.bbc.com/news/articles/ce8p61v7l68o, [2026-05-16].

  〔15〕〔27〕中華人民共和國外交部,王毅向媒體介紹中美元首會晤情況和共識,[EB/OL],2026-05-15,https://www.mfa.gov.cn/wjbzhd/202605/t20260515_11911513.shtml,[2026-05-16]。

  〔16〕朱鋒、凌邦皓,從特朗普1.0到特朗普2.0:美國對華戰略競爭政策透視[J],國際展望,2025,17(02):1-24。

  〔17〕黃日涵、高恩澤,“小院高墻”:拜登政府的科技競爭戰略[J],外交評論(外交學院學報),2022,39(02):133-154。

  〔18〕〔21〕中華人民共和國商務部,商務部新聞發言人就中美經貿磋商初步成果答記者問[EB/OL], 2026-05-16, https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_2ff1de0282be42ab87201b69a9fcb008.html, [2026-05-17]。

  〔19〕Center for Strategic and International Studies, what did the Trump-Xi Summit Achieve? [EB/OL], 2026-05-15, https://www.csis.org/analysis/what-did-trump-xi-summit-achieve, [2026-05-17].

  〔22〕Hugh Grant-Chapman, How Might the Trump-Xi Summit Impact U.S. Farmers? Center for Strategic and International Studies [EB/OL], 2026-05-13, https://www.csis.org/analysis/how-might-trump-xi-summit-impact-us-farmers [2026-05-17]. 

  〔23〕Rio Yamat, Trump and Boeing say China agreed to buy 200 aircraft, reopening a key market for the US plane maker [EB/OL], Associated Press News (AP), 2026-05-16, https://apnews.com/article/trump-china-summit-boeing-5dbc392537048dca743fd3b115e252d5, [2026-05-19].

  〔24〕The Consumer News and Business Channel (CNBC), CNBC Transcript: U.S. Treasury Secretary Scott Bessent Speaks with CNBC’s Joe Kernen on “Squawk Box” Today [EB/OL], 2026-05-14, https://www.cnbc.com/2026/05/14/cnbc-transcript-us-treasury-secretary-scott-bessent-speaks-with-cnbcs-joe-kernen-on-squawk-box-today.html [2026-05-17].

  〔25〕〔28〕Nik Popli, Trump Says Xi Offered to Help Broker Peace with Iran [EB/OL], TIME, 2026-05-15, https://time.com/article/2026/05/14/trump-xi-china-iran-strait-hormuz/ [2026-05-18].

  〔29〕Channel News Asia (CNA), Iran FM tells US willing to continue talks, open to China's help [EB/OL], 2026-05-15, https://www.channelnewsasia.com/world/iran-foreign-minister-abbas-araghchi-china-us-willing-talks-open-help-6123956 [2026-05-18].

  〔30〕Bloomberg News, US Says China Wants More Of Its Oil to Cut Middle East Reliance [EB/OL], 2026-05-14, https://www.bloomberg.com/news/articles/2026-05-14/us-says-china-wants-more-of-its-oil-to-cut-middle-east-reliance [2026-05-19].

  〔32〕新華網,外交部:中美雙方就兩國元首年內互動安排保持著溝通[EB/OL],2026-05-15,https://www.news.cn/20260515/311502015ea1491d9b1b1f7fe118071e/c.html,[2026-05-19]。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2026年6月號,總第342期,P37-46)


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