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| 圖說明：日本政府官員就中國潛射彈道導彈（SLBM）試射及安保環境變化作出說明，並表示將加快推進安保三文件修訂。（圖源：韓國YTN新聞視頻截圖） |
中評社首爾7月9日電（記者 崔銀珍）日本執政聯盟圍繞年內修訂“安保三文件”提出的政策建議，正引發韓國安全政策界關注。韓國專家分析認為，這並非日本內部防務政策的技術性調整，而是可能牽動朝鮮半島安全環境與東北亞軍事秩序的結構性變化。面對日本安保政策向持續作戰能力、反擊能力和防務產業基礎強化方向移動，韓國有必要以兼顧威懾合作與風險管控的“雙軌”思路先行應對。
這一判斷集中體現於韓國世宗研究所外交戰略中心主任李奇泰（Lee Ki-tae）7月6日發表的報告《日本自民黨·日本維新會“安保三文件”修訂建議分析》。報告指出，6月24日，自民黨與日本維新會分別向日本首相高市早苗提交政策建議，這並非單純的黨內意見表明，而是顯示日本政府今後如何重構安保三文件的政治起點，事實上具有調整基準的意義。
所謂“安保三文件”，指《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》，是規定日本防衛目標、威懾方式、預算編制與同盟運用的核心文件。上次修訂是在2022年12月，高市內閣已公開表示將於年內完成再修訂。
報告分析認為，自民黨與日本維新會雖同為執政夥伴，但在安保改革的速度與幅度上差異明顯。自民黨側重結構性、漸進性變化，將日本安保理解為外交、防衛、經濟、技術、情報、人才六種國力的結合，強調從“擁有軍事力量”轉向“可持續運用”的持續作戰能力，並重視“反擊能力”強化。
相比之下，日本維新會的建議更為直接，也更強調數值目標。維新會主張將2026年度防衛費立即上調至GDP的2%以上，中長期以3%以上為目標。更敏感的是，維新會觸及了日本安保政策的象徵性禁忌，要求對無核三原則中“不運進”原則進行現實檢討，並提出早期引進搭載垂直發射裝置（VLS）的核動力潛艇的可能性。
報告指出，無核三原則與核動力潛艇問題在自民黨建議中並未提及，維新會將其公開提出，意味著相關議題已從邊緣進入政策檢討對象。報告認為，維新會的政策建議意在推動日本防衛政策“從防禦性最小主義轉向更具進攻色彩的威懾體制”。
這種轉向與高市內閣的整體路線密切相關。韓國峨山政策研究院此前在分析高市內閣外交安保政策時評價稱，高市政府推動放寬防衛裝備轉移三原則、將“台灣有事”與“存立危機事態”聯繫起來，並暗示修改憲法第九條與重新檢討無核三原則。這些變化對韓國具有“威懾力強化與安全困境深化”的雙重含義：一方面可能在應對朝鮮與中國方面有所貢獻，另一方面也可能觸發台灣、東海與朝鮮半島危機聯動，並加劇區域軍備競賽。
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