相應的，北約的權限、結構調整將有一系列的工作要完成。今年2月10日，即在北約年度防長會議之際，北約宣布了軍事指揮權限的調整。按照新的分工，英國、意大利將分別接管目前由美國掌握的位於美國弗吉尼亞州的“諾福克聯合部隊司令部”和位於意大利的“那不勒斯聯合部隊司令部”的指揮權。德國與波蘭將以輪換方式負責位於荷蘭的“布林瑟姆聯合部隊司令部”的指揮權。與此同時，美國將繼續掌握北約盟軍最高軍事指揮權，即擔任位於比利時蒙斯的北約歐洲盟軍最高司令部司令這一關鍵職務，以及北約的盟軍空軍司令部、盟軍陸軍司令部和盟軍海軍司令部的司令。
當然，今年2月宣示的“北約3.0”只是開啓了北約結構調整的大幕，具體工作相當繁複，需要制定周密的計劃，才可陸續展開和次第完成。
“北約3.0”概念的出現，意味著原有的北約結構、責任與義務分配模式已經無法繼續，需要探索新的結構、模式和關系，以延續這個冷戰條件下產生、早已不合時宜的組織的生命。那麼，“北約3.0”是否可以達成這個目標？
一是“北約3.0”不是升級，而是折中方案。事實上，冷戰終結、對手華約解散之後，北約原有的使命已經結束，理當順勢解散，還世界以清淨與和平。早在2019年北約70周年峰會上，法國總統馬克龍就作出北約“腦死亡”的論斷。這一言論受到盟友的批評，但馬克龍拒絕收回。俄烏衝突爆發後，時任美國拜登政府率一衆歐洲盟國支援烏克蘭對抗俄羅斯，馬克龍將其言論修正為北約雖然“腦死亡”，但“受到電擊”“蘇醒過來”。令其始料未及的是，2025年特朗普政府回歸，立即改變對北約歐洲盟國、對俄烏衝突的立場，一再批評北約盟國，在援助烏克蘭上從以美國為主導，到由歐洲盟國出錢美國賣武器，北約面對比“腦死亡”更大的危機。
但是，美歐跨大西洋關系具有深厚的文化歷史淵源和現實利益紐帶，分裂則兩傷，美國的霸權將退守美洲和西半球，歐洲難以自立，結盟則兩利。拜登政府為防止特朗普率性退出北約、從歐洲撤軍，設立了國會三分之二通過的高門檻，這就為北約至少在當下續命奠定了相對可靠的基礎。“北約3.0”的核心含義是：美國留在北約內但降低防務分擔，歐洲分擔更多責任，換取美國的核保護及整體安全承諾。美歐之間達成這樣的折中方案也就成為當下形勢的最優解。 |
