|
| 對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉（視頻截圖） |
中評社北京7月30日電（記者 黎人愷）美國特朗普政府24日宣布，以”強迫勞動”問題為由對全球60個經濟體加征懲罰性關稅。其中中國內地和中國香港被列入最高級別，各被加征12.5%的關稅。對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉接受中評社記者採訪時表示，所謂“強迫勞動”是美國為了加征關稅而利用的政策理由，其實美國並不在乎各國是否真實存在“強迫勞動”；對於中國而言，基於中美此前多輪磋商，當前美國對華額外關稅基本穩定。
屠新泉指出，美國此次以“強迫勞動“為由對60個經濟體加征關稅，所謂“強迫勞動”並沒有明確的國際法定義，因此並不存在充分的法律依據。美國更多是將其作為一個相對便利的理由，用來推動關稅措施落地。此前，美國在實施所謂“對等關稅”時，主要以國家安全為依據，但由於受到司法系統限制，美國轉而通過301調查等機制採取新的貿易手段。
屠新泉表示，美國選擇“強迫勞動”作為加征關稅的理由，實際上是因為這一概念具有較大的操作空間。相比“產能過剩”等理由，強迫勞動問題涉及範圍更廣，很多國家都可能被美國提出質疑，因此更方便美國推進相關貿易措施。美國真正關注的並不是相關經濟體是否真的存在強迫勞動問題，而是希望通過尋找一個理由，從而實現加征關稅這一政策目標，美國最終關注的是關稅結果。因此，美國實際上是先確定加征關稅的目標，再尋找相應的政策名目和依據。
本次被美國加征關稅的60個經濟體適用的稅率較為平均，除去歐盟、中國台灣、日本等經濟體適用於10%-12.5%，中國和其他三十多個國家適用於12.5%的稅率。商務部發言人日前表示，美方在中美經貿磋商中明確承諾，對中國商品的替代加征關稅不會超過20%。目前，美方對中國商品的替代加征關稅為12.5%，中方對美第一輪所謂芬太尼關稅和對等關稅的反制措施仍然有效。
屠新泉分析，從具體稅率來看，此次美國對不同經濟體採取了相對均衡的安排。此前美國與中國、歐盟、日本、韓國等經濟體經過多輪談判，已經形成了一定程度的協議或交易安排，因此最終關稅水平大體會與這些談判結果保持一致。對於中國而言，由於雙方此前經過多輪磋商，額外關稅水平基本已經確定，因此此次措施更多是在不同框架下重新調整，而不會對整體稅率產生太大變化。
|
