不但是民進黨籍的機構及政客如此,其他政黨的政客也不遑多讓。無黨籍前台東縣長鄺麗貞在任內頻繁以“考察”名義出國,上任兩年多時間裡出訪八次,足跡遍佈歐美,花費公帑超千萬元新台幣。其中最引發民怨的一次,是在颱風來襲、全台救災之際,她仍堅持在歐洲“考察”。而且其考察報告被曝出抄襲前夫版本,甚至有心得報告是要求旅行社代為撰寫。台當局審計部門最終認定其存在多項缺失,並追回了六十二萬元新台幣的溢領旅費。
從上述事件及島內輿論的回饋來看,以民進黨為主的官員出境考察的監管存在著多種嚴重漏洞。其一是經費預算缺乏有效管控,存在“公費旅遊”嫌疑。
近年來,相關部門的出境考察預算不降反升。例如,陸委會出境預算從約二百八十萬元增至八百七十五萬元,“僑委會”預算也增至超過二千萬元新台幣。然而,預算的增加並未帶來考察成果的提升,反而出現了官員坐商務艙、大吃法國甜點、看電影等行為。納稅人的血汗錢被揮霍,卻難以看到對應的政策效益。
其二是成果彙報流於形式,缺乏實質性考核。官員在考察結束後,提交的報告內容簡略、空洞,多為行程流水賬,難以看出具體的交流成果與政策建議。這種“比小學生作文還不如”的報告品質,暴露出當前對出境考察成果的驗收缺乏嚴格、客觀的考核標準,導致官員可以輕易敷衍了事。
其三是監督機制缺失,以“機密”為由逃避問責。面對外界對報告品質和行程內容的質疑,涉事官員及民進黨當局不僅沒有深刻反省,反而以“防止大陸掌握機密”、“公開資料需做隱蔽性處理”為借口,拒絕公開完整的考察報告。這種將“抗中保台”作為遮羞布的做法,實質上是為了掩蓋其濫用公帑、工作不力的事實,嚴重逃避了“立法院”與民眾的監督。
從上述跨越十餘年、涉及不同地區和黨派的案例可以看出,“公費考察”在台灣政壇已異化為一種變相的“政治福利”。其背後暴露出的系統性問題包括:
審核機制失靈,考察行程和預算的審批流於形式,缺乏實質性把關;成果驗收虛設,考察報告品質低下、抄襲甚至由他人代筆,卻難以得到有效追責;問責力度不足,即便醜聞曝光,引發輿論譁然,最終的懲處往往雷聲大雨點小,難以形成有效震懾。因此,“一百一十五萬元換五頁紙”事件並非孤立現象,而是台灣政壇長期存在的系統性弊病的一個最新縮影。
政務官的出訪經費來自全民納稅,本應用於務實履職、解決公共事務,而非個人享樂與公費旅遊。敷衍的報告、遮遮掩掩的態度、毫無愧疚的辯解,更暴露其漠視監督、揮霍公帑的惡劣本質。這種“假考察、真觀光”的行為,踐踏公務倫理、透支政府公信力。這種將公共資源用於政治私利或個人享受的行徑,正日益引起島內民眾的強烈憤慨。 |