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| 丁仁方（中評社資料圖） |
中評社台北9月11日電（作者 丁仁方）今年台灣九合一大選選情非常非常冷，可能比上次已經很冷的九合一大選還要冷。2022年九合一大選選情冷主要因為當時仍在新冠疫情期間，很多造勢活動難以進行，候選人連跟選民握個手都不行，今年選情冷則反映出一般民主國家地方選舉常見的參與冷漠，這恐怕將是台灣未來九合一大選的常態現象。選情冷加上公投綁大選被“中選會”半路腰斬，僅剩一個已公投過多次的核能議題加減刺激投票意願，估計今年九合一大選的投票率也不會太高，對台灣各主要政黨之間的競爭態勢將造成相當衝擊。
很多評論認為選情冷對組織動員力強的國民黨最有利，其次是民進黨，最後才是民眾黨，這種看法早已過時，對台灣各政黨地方組織發展及地方選舉的特性掌握並不到位。民眾黨地方黨部仍在成長中可以暫且不論，國民黨早些年地方組織系統綿密，但自民進黨2016年上台後窮追猛打不當黨產，之後歷任國民黨主席每月還要靠借錢支應人事支出，導致各級黨部不斷裁減縮編。據瞭解，現在國民黨各地地方黨部專職黨工，不含黃復興黨部，全台加總也不過250人左右，相反民進黨單僅個別“直轄市”專職黨工就超過上百位，執政的“直轄市”，如台南市民進黨專職黨工甚至超過200位，只看地方黨部專職黨工，民進黨就已經超過國民黨許多。如果要再加上外圍組織，各地方狀況不一，但整體來說，相對於民進黨，國民黨地方黨部早已無組織動員優勢。
選情冷對於組織動員能力強的候選人確實較為有利，但那跟政黨組織動員不同，其動員優勢建立在長期累積的社會人脈，以及持續有龐大的資源挹注可以凝聚此一人情網路。譬如，雲林縣張家長年深耕基層，再透過農會及行政體系累積出龐大的動員能量；台南市民進黨候選人陳亭妃長期專注選民服務，累積豐沛的人脈，加上多方金主支持，選情冷對反而對這些候選人有利，對與其競爭的對手相對不利。中、北台灣各縣市目前大多數仍由國民黨執政，國民黨在這些縣市的地方黨部有比較大的運作空間，但民進黨卻也有“中央”執政資源可以運用，雙方各有旗鼓相當的組織動員優勢。選情冷固然對於較擅長議題造勢的民進黨較為不利，但並非因為國民黨組織動員較強。
九合一地方選舉結果以往多會反映對“中央”執政的評價，今年因為藍綠兩極化加深，民進黨固然執政嚴重失能，雙方支持者卻各自主觀判讀，大型造勢活動多淪為鞏固自身陣營。在往後還剩兩個多月的選舉過程，選情升溫對於在地方選舉一向參與偏低的中間及青年選民，是否產生較大的催動效果，可能才是今年九合一大選最後誰能勝出的關鍵。
（作者丁仁方，南台灣兩岸關係研究學會理事長） |
