此外，央行數字人民幣也在加速推進。央行數字貨幣研究所所長穆長春曾公開表示，微信支付寶和數字人民幣之間並不存在競爭關係。但業內也指出，數字人民幣給支付市場帶來的改革力量仍不容忽視。
監管升級牽動市場神經
值得注意的是，支付行業新的監管政策近期密集出爐，牽動著支付機構的神經。
2021年首月，央行3日內連發兩文，就非銀支付機構條例徵求意見以及發布客戶備付金存管辦法。其中，《非銀行支付機構條例（徵求意見稿）》（下稱《條例》）改變了原來第三方支付“網絡支付、預付卡的發行與受理、銀行卡收單”的業務分類口徑，重新劃分為儲值賬戶運營業務和支付交易處理業務兩類，重塑了對行業牌照的劃分邏輯。
同時，《條例》還重新定義了支付賬戶的定義，即根據自然人（含個體工商戶）真實意願開立。對此，蘇寧金融研究院研究員黃大智表示，如果按照現行規定，毫無疑問將重塑整個支付行業，對於致力於發展B端支付的中小支付機構將造成打擊，基於支付賬戶的垂直行業方案以及衍生的資金歸集、分賬等支付＋業務也將全面重塑。
此外，《條例》首次提出支付領域反壟斷監管措施，並對市場支配地位的認定標準做出量化規定。黃大智表示，目前微信支付、支付寶在非銀行支付服務中取得了絕對的市場份額，兩者合計甚至超過90%，其他剩餘200多家支付機構爭奪不足10%的市場。事實上，央行在2017年就發文強調“不得濫用市場優勢地位不正當競爭，不得採用不當手段拓展市場”。以此來看，央行關注的是創新的潛力有沒有被壓抑，關注“大樹底下長不長草”的問題。
“至於機構是否嚴重影響支付服務市場健康發展，是否濫用市場支配地位行為，就目前的條款來看，還沒有機構能夠被認定為‘具有市場支配地位’，將來也很難看到依靠市場力量取得市場支配地位。因此其警示意義顯然更重要。”黃大智說。不過，也有業內人士分析認為，此次條例落地後，預計再難出現類似支付寶、微信錢包這樣能主導支付市場的數字錢包。 |
