中評社北京3月14日電／如何加強互聯網平台經濟及相關領域反壟斷、反不正當競爭監管，推動平台企業創新發展、健康發展？今年全國兩會期間，這一話題備受關注。李克強總理在政府工作報告中指出：“國家支持平台企業創新發展、增強國際競爭力，同時要依法規範發展。強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環境。”“依法”和“規範”，這兩個耳熟能詳的簡單詞語，道出了平台企業發展的根本前提。
回溯歷史，1994年4月20日，中國通過一條64K的國際專線，全功能接入國際互聯網，從此開啟互聯網時代。截至2020年12月，我國網民規模達9.89億人，互聯網普及率達70.4%。近27年來，我國互聯網迅猛發展，全方位滲透到社會生活各個領域，極大地改變了經濟社會發展格局，為社會建設和民生改善注入了新活力。毋庸置疑，在這一過程中，基於互聯網科技創新而誕生的平台企業功不可沒。同時，它們也通過一個個令人們羨慕嫉妒恨的“創富神話”分享了巨大的發展紅利。
近年來，資本瘋狂“燒錢”比拼，持續攻城略地，互聯網巨頭們儼然已在相關領域“各領風騷”。然而，世上事總是“有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾”。隨著平台競爭進入白熱化，限制競爭、價格歧視、獨家交易權、數據拒接入等涉嫌壟斷的問題與日俱增，“二選一”“大數據殺熟”等現象引發公眾強烈不滿。這種“贏者通吃”的叢林法則，破壞了市場競爭秩序，阻礙了行業創新發展。
社會需要競爭，需要創新的出現，而壟斷就是創新前進中的阻擋器。巨頭們熱衷於劃分和占據“領地”，建構“行業壁壘”和打造“閉環生態”，這其實是在拋棄互聯網精神。互聯網從誕生之初就具有著開放、平等、協作、快速、分享等精神特質，這是互聯網生命力之所在，也是以此為基礎的新經濟發展的命脈。當下，強化互聯網平台反壟斷監管，是構建新發展格局、構建高水平社會主義市場經濟體制、全面推進改革開放的必然要求，也是推動高質量發展的內在需要。有關部門要進一步完善互聯網平台相關的數據標準，出台一系列法律法規，從而構建起完整的互聯網反壟斷監管體系。
反壟斷的核心是鼓勵競爭，兼顧公平。要認識到反壟斷與做大做強平台經濟並不矛盾，反壟斷更不是要扼殺互聯網平台的創新基因，而是為了促進其健康發展。要處理好反壟斷與鼓勵平台企業創新發展、健康發展的關係，一是要適度而不過激，不能一棍子打死；二是要糾偏而不轉向，加強監管應有利於促進新技術新業態新模式發展；三是要節制而不是打擊，加強監管強調的是對資本無序擴張的節制，並不是簡單的打擊資本。
掌握核心技術，提升國家戰略科技力量，是我們的必由之路。對平台企業特別是一些互聯網巨頭來說，也是時候回歸初心了。互聯網企業擁有豐厚的資金、優秀的人才和大量的用戶，理應成為攻克核心技術，解決“卡脖子”問題，夯實國家戰略科技力量的主力軍。互聯網平台企業應不斷進行技術創新，在助力實體經濟良性發展、為消費者帶來更多創新福利上下功夫，真正服務於國家經濟社會發展大局，做社會財富的創造者，這樣才能在發展中保持生命力。
來源：經濟日報 作者：上海社會科學院研究員、原副院長，經濟日報－中國經濟網專欄作者 何建華 |
