中評社北京5月12日電/糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記在中央農村工作會議上強調,要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊。應堅持統籌發展和安全,抓好糧食和重要農副產品生產供給,繼續為經濟平穩運行提供堅強支撐,為食物消費升級提供更好保障,守住國家糧食安全底線,積極參與全球糧食安全治理。
人民日報發表中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥文章提出,全力做好糧食保供穩價。糧食供求關係及其價格走勢,是反映國民經濟運行的重要指標,對其他行業、部門和產業有廣泛影響。近年來,中國糧食供求關係由前幾年的結構性相對過剩向結構性偏緊轉變。今年,要力爭玉米等供求關係能夠再度寬鬆,做好飼料糧的保供穩價工作,促進養殖業加快發展。做好糧食生產工作,關鍵是調動農民種糧積極性。要堅持並完善稻穀、小麥最低收購價政策和玉米、大豆生產者補貼政策,擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍,讓種糧農民獲得政策性補貼、實現合理收益,在經濟上不吃虧。
更好滿足居民食物消費升級需要。隨著經濟社會發展,人們的飲食觀念不斷更新,食物消費也在升級。從“有什麼吃什麼”到“想吃什麼就吃什麼”,再到“怎麼吃得健康就吃什麼”,人們飲食觀念的變化也反映了糧食保障水平的逐步提升。糧食消費需求不僅總量不斷增加,結構也在發生深刻變化。糧食工作既要守住底線,又要在更好滿足居民食物消費升級方面做文章。多年來,中國糧食生產結構滯後於糧食消費升級,造成糧食供求結構性矛盾。進入新發展階段,要依據糧食消費格局演變趨勢,優化糧食生產結構和資源配置,維護寬鬆的糧食供求關係。在糧食政策上,不僅要著眼於提高糧食綜合生產能力,而且要優化糧食生產結構和供給結構,更好滿足居民食物消費升級需要。
進一步築牢國家糧食安全防線。“十四五”時期,中國糧食產量要力爭實現穩中有增。一方面,要為提高糧食單產水平提供耕地支撐。加快糧食安全保障法立法進程,完善各級糧食安全責任制,嚴守18億畝耕地紅線和永久基本農田,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,推進新一輪高標準農田建設,完善糧食生產功能區建設及管理辦法,探索國家糧食安全產業帶建設路徑。另一方面,提高單產水平根本上要靠地力保護和科技創新。既不能以犧牲資源環境為代價追求高產,也不能產生新的糧食供求結構性矛盾。過去,中國依靠自主創新和國外引進繁育良種等,實現了單產水平不斷提高。新形勢下,中國糧食科技必須依靠自主自強,突出抓好基礎研究和原創性研發工作,做好種質資源保護利用工作,大力推動以企業為主體的糧食良種育繁推體系建設和基地建設,走出一條中國特色提高糧食作物單產水平的科技創新之路。
積極參與全球糧食安全治理。去年,中國糧食總產量為13390億斤,比上年增加113億斤,增長0.9%,連續6年保持在1.3萬億斤以上,實現“十七連豐”,為維護全球糧食安全作出了重要貢獻。《聯合國2030年可持續發展議程》確立了2030年要實現零饑餓目標。在新發展階段,中國要積極參與全球糧食安全治理,積極參與聯合國糧農組織、世界糧食計劃署等涉糧國際組織的倡議和活動,推動新一輪世界貿易組織談判,積極參與國際規則和糧食國際標準制定,推動各國在糧食安全治理方面形成共識,促進解決保障全球糧食安全和各國糧食安全問題。同時,提供力所能及的國際緊急糧食援助,促進世界消除饑餓目標的實現。
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