中評社北京12月7日電／黨的二十大報告強調指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”構建現代化產業體系則是高質量發展的根本保障。從現代化產業體系的內涵邏輯和發達經濟體的實踐經驗來看，服務業尤其是現代生產服務業與製造業的融合共生、雙向賦能是現代化產業體系發展的主線，在這一過程中，生產服務業扮演著至關重要的角色。
生產服務業的至關重要地位
首先，生產服務業是製造業創新升級的助推器。製造業創新主要表現在產品創新、生產技術創新、製造系統集成創新和產業模式創新等，每一環節的創新突破都有賴於生產服務業的突破和帶動，如研發、設計、創意對新產品、新設備的支持，信息技術服務、專業咨詢服務對生產環節和系統集成的支撐，電子商務、商務服務對產業模式的重塑等。其次，生產服務業是製造業創新升級的黏合劑。製造業創新發展過程是產業鏈分工不斷深化和專業化水平不斷提升的過程，將分布在不同空間的專業化生產環節高效整合起來是製造業創新升級發展的重要保證，而這一過程有賴於商貿、物流、信息、金融等生產服務業高水平發展所發揮的聯結和整合作用。再次，生產服務業是製造業創新升級的潤滑液。製造業升級過程是生產要素在製造業領域配置的優化過程，勞動力、資本、專業人才、專業知識以及信息等要素的高效流動是製造業實現資源配置優化的前提保障，這離不開人力資本服務、金融服務、咨詢服務、市場服務、商務服務等各類生產服務業的潤滑和催化作用。最後，生產服務業是製造業創新升級的價值源。製造業產出服務化是製造業價值鏈升級的重要途徑。所謂製造業產出服務化是隨著技術進步和市場競爭加劇，為了滿足消費者和客戶日益多樣化個性化需求，越來越多製造業企業由原來專注於實物產品供給向衍生服務延伸進而成為“產品+服務”供應商甚至專門的服務提供商，服務性業務最終成為企業價值創造和利潤增長的主要源泉。這一過程涉及的生產服務業有售後服務、定制服務、解決方案、產品回收、管理咨詢等。因此，推動廣東高質量發展必須加快生產服務業發展，促進服務業與製造業深度融合。
打造強大的現代服務經濟體系
目前全球經濟創新發展“引擎”已經從工廠、機器、車間等物質資本轉變成思想、知識和創意，其核心要素則是各類專業知識人才，強大的服務經濟體系尤其是專業生產服務體系是實現創新發展的支撐和保障。加快構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進製造業融合發展是廣東構建現代化經濟體系、實現高質量發展的戰略總抓手。要從現代產業鏈分工、全球價值鏈治理和產業生態高度深刻認識服務業地位上升是製造業高質量發展和產業高級化的表現形式和必然結果，發達的服務經濟體系是實現製造業與服務業深度融合的先決條件，也是廣東引領帶動全國經濟高質量發展的產業基礎與保障。
加快推進製造業服務化
製造業服務化（或服務型製造業）是服務業與製造業深度融合的主要途徑，也是廣東構建現代化產業體系的努力方向。首先，要搶抓數字經濟革命機遇，加快推動互聯網、物聯網、雲計算、大數據、5G技術、人工智能等信息技術在研發設計、加工製造、運營管理和售後服務等製造業諸環節的滲透和應用，加快產品服務、生產方式和商業模式創新，積極適應新時代個性化、多樣化、互動體驗式的消費潮流和靈活多變的生產組織方式，推動製造業向數字化、網絡化、智能化、個性化方向發展。其次，利用價格杠杆激勵企業用服務要素投入代替物質消耗，通過財稅政策、土地政策、人才政策和融資幫扶等優惠措施引導文化創意、研發設計、技術咨詢等知識技術密集型生產服務業與製造業企業尤其是中小微企業合作，推動企業通過“實物產品+服務產品”形式向服務環節延伸產品價值鏈，實現由“生產型製造”向“服務型製造”轉變。再次，支持有實力的製造業大型骨幹企業依托技術和品牌優勢拓展研發設計、市場服務、技術咨詢、檢驗檢測、金融投資、解決方案、人力資源服務等服務性業務，實現由製造業品牌企業向專業生產服務品牌企業轉變。最後，鼓勵有實力的製造企業積極開展全生命周期管理，推動企業價值增值由單一加工製造環節向需求分析、方案設計、加工製造、運輸銷售、融資租賃、安裝運營、使用輔導、維修保養、廢舊處理等產品生命周期各個環節延伸。
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