中評社香港2月18日電／本港經濟放緩趨勢十分明顯，財政司司長陳茂波昨日在網誌透露，可從去年第四季的經濟數據推算，去年全年本港經濟增長約3%，今年經濟增長可能低於趨勢增幅。他強調，必須撐企業、保就業、穩經濟、利民生。另外，財爺將於本月27日發表新一份財政預算案，到時將提交全年累計綜合盈餘的修訂預算。
去年增長料為預期下限
香港商報報道，陳茂波指出，去年第四季部分經濟數據反映經濟放緩的趨勢十分明顯，中美貿易摩擦對出口和消費的影響，早已在去年底明顯浮現，去除價格變動後，第四季的商品出口近零增長，較首三季平均6%的增幅明顯急挫。
就去年第四季經濟增長數據及對今年的經濟預測，財爺指會一併在財政預算案中發表，目前看來，不能排除今年的經濟增長或低於趨勢增幅的可能。
同時，去年第四季零售銷貨量按年僅升2.1%，與上半年逾12%的升幅相距甚大。因此，目前不能排除今年經濟增長或低於趨勢增幅的可能。他推算，去年全年經濟增長估計約3%，是去年公布預算案時預測範圍3%至4%的下限。
須撐企業保就業
根據統計處的“業務展望按季統計調查”，受訪的大型企業當中認為經營情況在今年第一季會轉差的比率，較認為會轉好的比率高出12個百分點，形勢並不樂觀。他強調，外圍政經局勢持續不明朗並存在變數，環球經濟下行壓力頗大，因此要撐企業、保就業、穩經濟、利民生。
陳茂波指出，截至去年底本財政年度頭9個月盈餘為590億元，今年1月薪俸稅、利得稅、投資收益和印花稅等收入回升，頭10個月盈餘自然會再增加。
但他亦指出，跟不同行業的一些企業一樣，政府收支亦存在季節性變化。每年11月至翌年1月份通常是稅收的高峰期，尤其是企業利得稅、打工仔的薪俸稅，而政府在外匯基金分攤的投資收入，也通常是在每年的1月底前收取。反之，不少部門開支或工程項目會在財政年度結束前埋數，加上每月例如薪酬等經常開支，故一般在每年2至3月政府開支會相對較大，且高於同期的收入。
因此，當局需考慮隨後兩個月相對較高的開支，才可推算全年的財政情況，屆時將會在新一份財政預算案提交全年的累計綜合盈餘的修訂預算。
不因經濟波動停止投資未來
新一年度財政預算案將於本月27日公布，財政司司長陳茂波在網誌表示，下年度政府盈餘難復千億元的超高水平，當局的資源相對有限。但他強調，一些“長期發展方向”或“投資未來”的部分，不會因一時經濟波動而間斷，當局會“應使則使”，在中長期內保持大體上財政平衡。
陳茂波早前指出，去年的預算案已投放不少資源加強創業產業發展，幫助企業在境外開拓新市場。他強調，今年的預算案會繼續做好“撐企業、保就業、穩經濟、利民生”。
面對外圍的不可知及變數，本港消費及出口等均呈較大幅度的放緩，港府的公共財政須更積極有為，讓財政儲備能發揮抗逆的作用。陳茂波認為，企業除了要保持財務穩健，更要透過創意及科技應用，做好產品和定位並提升營運效率。
資源有限要有所取捨
陳茂波指，政府資源不是無限的，難免要有所取捨。現實中的限制，不同政策之間的相互牽連，要避免顧此失彼或相互矛盾。此外，有時法律上的限制會局限可以酌情的空間，他會與相關政策局跟進研究，按性質作長遠評估考慮，做好資源上的部署，配合施政報告建議並著力推動經濟發展，提出利民措施，紓緩市民生活壓力。
陳茂波還表示，希望新的財政預算案可以具體了解市民及不同界別人士的訴求，在平衡資源及現實限制後，尋求改善甚至突破的空間，同時也會盡可能集思廣益，發揮集體智慧，更好的為香港籌劃未來。 |
