中評社香港11月8日電／《人民日報》今天發表一篇分析文章說，安倍晉三就任日本首相後，在經濟方面，雖說小泉的“勵精圖治”給安倍新政權留下了豐厚的經濟遺產，但同時也留下了許多難題。
文章指出，從好的一面看，日本經濟2002年下半年走出長達10多年的蕭條，並且連續4年實現正增長，增幅遠高於1．5％左右的潛在增長率。目前，日本股市、地價穩定回升，不良資產處理完畢，通縮基本消除，企業效益明顯上升，失業壓力減輕。推動復蘇的動力也逐漸從財政投資、外需主導轉向以企業設備投資和居民消費為主體的民需主導方向。安倍雖明確表示，將繼續堅持小泉的改革路線，但總體上看，其前進的道路並不平坦。
文章分析，首先是消費稅問題。儘管日本各項主要經濟指標趨好，但財政改革並無實質性進展。到2005年度末，中央和地方政府的長期債務餘額達774萬億日元，與GDP之比超過150％，財政赤字占GDP的比重達6．4％，上述兩項指標均遠遠超過國際警戒線。而造成財政困難的主要原因是入不敷出。例如，2005年度的稅收僅為44萬億日元，財政支出卻為82萬億日元，不足部分只能靠發行國債填充。每年用於國債還本付息的資金占了財政預算的21％，財政結構嚴重剛性化，政府利用財政手段調控宏觀經濟的功能幾近喪失。沉重的財政債務終歸要由國民來埋單，國民的增稅預期和不安心理加重，勢必會直接影響消費的擴大，進而制約宏觀經濟的發展。從長遠看，提高消費稅是解決稅收減少的重要途徑，然而提高消費稅又是最得罪選民的事情。竹下登曾因增設消費稅而丟掉相印；前首相橋本龍太郎也因將消費稅從3％提高到5％而落馬。“政治怪人”小泉沒敢踩這個地雷，卻把這個“禮物”留給了安倍。對安倍政權來說，若不提高消費稅，不僅無法解決財政問題，恐怕連基礎財政平衡的目標都難以實現；若提高消費稅，就要冒政治風險，這無異於走鋼絲。
文章說，其二是區域差距、貧富差距重新拉大。從上世紀70年代中後期到90年代後期，居民收入最高的東京與最低的沖繩之差基本在2∶1之內，如果考慮到物價和經濟發展水準等因素，幾乎看不出有多大差別。基尼係數是用來衡量貧富差距的重要指標，日本人均收入基尼係數一直在0．21以下，這表明日本已成為世界上國民收入分配最平均的國家之一。但是，近年來由於長期蕭條和推行改革的結果，發達地區和落後地區的經濟差距及收入差距又開始拉大。無固定職業的臨時就業者人數的擴大，使低收入人群增加；零利率的長期實施以及個人負擔的醫療費用提高，使依靠養老金生活的老齡人口等社會弱勢群體生活日益困難，而且露宿街頭的無家可歸者也明顯增加。讀賣新聞社近期對東京、大阪地區的抽樣調查表明，低收入群已占到52％，而高收入群僅占14％。這和上世紀七八十年代形成了巨大反差。由於日本國民的承受能力很低，差距重新拉大極易引發社會問題。若繼續推進改革，差距會進一步拉大；若著手解決差距問題，又勢必會與改革大方向相悖，有開倒車之嫌。
文章說，其三是如何面對可能出現的週期性經濟衰退。日本經濟復蘇是多種合力共同作用的結果。其中既有世界經濟總體繁榮的影響，也有國內推行各項規制改革和反蕭條政策的驅動，更得益於民間企業長期的調整與改革。此外，日本經濟的復蘇與其週期作用和中國經濟的拉動也有很大關係。小泉上臺時，經濟處於低谷，經濟從低谷走向高漲是週期規律使然。小泉在經濟政策方面並無多大作為，但經濟卻得以恢復；而安倍則未必有小泉那麼幸運。他上臺時，經濟處於高漲期。截至2006年7月，日本經濟景氣時間已長達55個月，將成為戰後日本持續時間最長的景氣。但是，高漲不可能永遠持續，能否化解可能出現的經濟風險對安倍來說將是嚴峻的考驗。儘管現在內需的作用在增強，但日本經濟絕對離不開外需。改善同亞洲鄰國關係，特別是改善同最大貿易夥伴中國的關係，對日本經濟持續復蘇至關重要。 |
