加大支持科創的金融產品服務供給。資本市場支持科技企業不衹有上市一條路，也不衹有股票一種工具，債券、可轉債、優先股、資產證券化、期權、期貨等產品和工具也可以有所作為，能夠提供“接力棒”式的融資支持和服務。比如，科技創新公司債券累計發行規模達到1.2萬億元。監管將持續打好支持科技創新“組合拳”，進一步完善科創債發行註冊流程，穩步發展知識產權資產證券化，為科技創新提供更加全面、更加高效的資本市場服務。
“希望市場各方全面客觀冷靜看待科技企業成長中遇到的風險。對未盈利企業上市等，希望各個方面給予更多包容和理解，一起為新質生產力發展營造更加健康良好的市場環境和創新生態。”吳清說。
築牢股市健康發展根基
今年的政府工作報告首次把穩住樓市股市寫進經濟社會發展總體要求。吳清表示，證監會將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續推動新“國九條”和“1＋N”政策體系落地見效，以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，加快推進新一輪資本市場改革開放，不斷築牢股市健康發展的根基。證監會將主要在四方面發力：
進一步增強多層次市場體系的包容性。深化科創板、創業板、北交所改革，在發行上市、信息披露、板塊層次等方面，進一步優化差異化的安排，促進市場資源向新產業新業態新技術領域集聚，同時支持創新轉型、綠色發展。
進一步增強投融資發展的協同性。健全一二級市場協調發展及逆周期調節機制，進一步完善上市公司治理，研究出台更多保護投資者合法權益的硬招實招，推動形成中小投資者與上市公司大股東、實控人等關鍵少數有效制衡的機制，促進上市公司增強回報投資者的意識和能力。逐項打通社保、保險、理財等中長期資金入市堵點卡點，不斷引入源頭活水。
進一步增強監管執法的有效性。一方面“依法嚴懲”，推動出台背信罪司法解釋、上市公司監管條例等，加快修訂證券公司監管條例，進一步深化部際和央地協作，對違法行為依法實施有效的聯合懲戒；另一方面“依責嚴防”，健全防治財務造假長效機制，完善“吹哨人”制度，進一步壓實中介機構“看門人”責任，進一步加強科技賦能監管，提升監管能力，強化源頭治理。
進一步增強市場基礎制度的適配性。堅持尊重規律、尊重規則，優化市場定價機制，評估完善交易結算制度，為市場各參與方創造更公平高效、更具吸引力和可預期的制度環境。穩步擴大高水平制度型對外開放，進一步完善境外上市備案制度，穩步拓展跨境互聯互通，更好地以開放促改革、促發展。 |
