扭轉目前中國電信業嚴重失衡的局面，實現市場有效競爭，必須實施電信業重組，對現有市場資源進行合理配置，以形成幾家實力相對均衡的運營企業。信息產業部電信研究院高級研究員張晶認為，重組不僅是形成有效競爭的重要手段，而且是最為快捷的手段。
張晶同時強調，目前中國電信業一家獨大的局面無法形成真正的市場競爭，只有通過有效的資源配置，才能最快捷地形成有效競爭的電信市場。
重組應選擇最經濟的方案
對於電信業如何重組，業界提出了每一種存在可能的方案，諸如“六合二”、“六合三”、“六合四”等。不過從近期來看，成立三家勢均力敵的全業務運營商逐漸成為業界的主流。
中國電信集團總工程師韋樂平表示，中國電信業的重組方向是形成3至4家實力基本相當的全業務運營商，並給出了“3＋1”的競爭格局建議。
中國網通副總經理朱立軍在接受媒體採訪時也表示，通過重組的方式形成3家實力相當的企業比較合理，三足鼎立才能形成充分有效的競爭，也避免了惡性競爭和重複建設。
兩家運營商負責人的言論似乎與日前業內盛傳的一份國資委研究性文件形成呼應。該文件的內容是建議分拆聯通，聯通在把CDMA業務售予中國電信後，與中國網通合併，加上已然存在的中國移動，發3個3G牌照，發展3個實力均等的運營商，平衡促進競爭。
此方案不僅可以解決當年電信改革沒有預料到的C、G兩網的“互搏“困境，並且也最大限度減少了電信業的震動，達到到資源優化配置的優、穩、快。
一方面，聯通G、C分離，讓中國電信、中國網通分別獲得移動經營權，有利於中國電信、中國網通解決在固網需求客觀萎縮而造成的資源閒置、甚至浪費的問題。而且也會促使中國電信、中國網通發揮固網的技術、業務優勢，通過與固網經營的捆綁，形成不同於中國移動的產品特色。這樣，必定帶來以移動通信需求為主的電信業市場的新一輪發展與繁榮，也會給中國老百姓帶來更多的移動通信需求的選擇。
另一方面，固網運營商在擁有2G網絡的基礎上發展3G，可以既積極又穩妥地推進網絡技術發展，有效控制發展3G所需大規模投入的節奏，有利於在網絡技術層次更疊提升。同時，也避免不同運營商之間由於純3G網絡與現有2G網絡的互聯互通的協調，以及政府監管部門為此介入的成本。
信息產業部副部長奚國華在博鼇亞洲論壇2007年年會上也表示，新一輪的重組“要設計一個能夠形成有效競爭、改革成本比較低，有利於發展、有利於老百姓的競爭格局。”
市場經濟，資本運作講究的是高效率，少投入多產出；當前的電信業是低水平的重複建設，配置失衡下的無效競爭，因此要促進電信業更經濟、高效率的發展，就必須儘快啟動重組。在具體重組過程中，我們還應選擇效果最好、震動最小、速度最快的最可行性方案，以達到以最小的成本完成電信業最大效益的重組任務。
|
