作者:劉性仁 台北市 大學兼任講師
日前馬英九邀集蕭萬長、劉兆玄、王金平、吳伯雄、蘇起等人召開高層會議,宣布台灣今年將參加世衛大會,並且以“中華台北”名義的觀察員身分,參加今年的世界衛生大會 (WHA),此舉不但是“中華民國”在退出聯合國後,一次重大性的突破,更重要的是“中華台北”這個名稱,是否可以做為台灣融入國際社會的一個可行的名稱,兩岸雙方及國際社會都能接受。
“中華台北”之所以可行,一來規避了難解的“主權”問題,中華可以說是中華民族的簡稱,台北更可代表台灣,是一個地理上的名稱,用一個民族與地理上的“中華台北”之名,迴避了兩個中國與一中一台的尷尬,更可解釋為雙方都在一個中國原則的規範下,尋求必須解決與處理的台灣之國際空間問題,因此“中華台北”之名,儘管台灣內部尚有一批人堅決反對,但不能否認的事實是,“中華台北”是兩岸當局到目前為止,都尚可接受的公約數,因此兩岸雙方更應該充分珍惜“中華台北”這個得來不易的少數共識。
“中華台北”這個名稱其實並不陌生,在奧運會時就已出現,該名稱一直是“中華民國”爲了參加國際體育比賽而使用的代表團簡稱,也是台澎金馬地區參加奧林匹克運動會以及其他國際運動賽事的名稱。從1971年起,中華人民共和國取代了“中華民國”代表在聯合國的席位後,“中華民國”自願退出後,在許多國際組織中,由於並不承認在台澎金馬的“中華民國”是一個獨立的“國家”,因此反對“中華民國”參加任何由主權國家參與構成的國際組織,從李登輝時期、陳水扁時期到馬英九時期,立場從未改變過,北京當局反對台灣在國際上使用“中華民國”這個的名稱。而“中華民國”政府亦拒絕使用中國台灣或台灣來參與國際組織,雙方在各有堅持,各有反對之處,好不容易尋得一個雙方都勉強接受的“中華台北”名稱,作爲一種妥協折衷的方法。
然而“中華台北”過去多半在體育活動中討論,這一次提升到政治層面來探討,意義真是十分重大,是否意味兩岸雖然都認為要先經濟後政治,但後政治不代表政治議題完全不觸及,“中華台北”雖然名稱上呈現不出政治性,但背後卻是不折不扣的政治議題。
特別是馬英九“總統”特別表示“這次可以順利參加世衛大會,主要是朝野各界不分藍綠的努力推動;其次,還有中國大陸當局釋出善意,這從大陸國家主席胡錦濤去年底的談話可看出端倪;再者,也要歸功美、日、歐盟、東南亞到紐澳等“友邦”的大力支持。”馬英九這番談話,更是一種立場的表態,在台灣的“中華民國”能夠加入世衛大會,在無傷“尊嚴”、“自主”,與無受到矮化、打壓的情況,以“中華台北”名稱列席觀察員,完全符合台灣民眾的期待,也奠定“中華台北”這個名稱將是未來與對岸當局談判討論時的一項可行方案。
然而“中華台北”這個名稱的維護,是靠兩岸許多人士共同努力的結果,特別是國民黨政府與對岸中共當局,都盡了相當大的努力,許多人士過去諸如連戰主席、辜老等,都功不可沒,特別是連戰主席,冒著被戴紅帽子的風險大膽地嘗試與居中牽線促成,才有今日的成果,因此連戰主席的貢獻歷史會記上一筆;現在諸如馬英九、蕭“副總統”、吳主席、江丙坤董事長、“陸委會”、“外交部”、“衛生署”及其他所有有功人士,大家都對“中華台北”付出了心力,才使得今日得以用“中華台北”之名的觀察員身分,參加今年的世界衛生大會。當然中共當局的理性、務實與正面看待台灣人民的渴望,更是延續“中華台北”這個名稱的關鍵力量。
總之,“中華台北”這個名稱,是兩岸共同努力的結果,應該要好好的珍惜與把握,台灣民眾在國際活動處處碰壁的同時,“中華台北”給了人民一線希望,多年的努力總算沒有白費,雖然只是以觀察員的身份出席“世界衛生大會”,但只要是一點突破一線生機,都應該格外的珍惜,今日的一小步,是多少人辛苦努力奔走的付出,身為一位平凡的台灣民眾,除了感謝相關人等的付出,更期勉能夠珍惜“中華台北”這得來不易的名稱,同時“中華台北”也說明一件事,只要兩岸間都能拋棄意識型態的無謂爭執,展開良性互動,大陸方面能夠讓台灣能夠保有適度的國際參與空間,台灣方面能夠在不刻意碰觸敏感“主權”議題的情況下,兩岸很多政治上的問題,才能得到解答。 |