作者：鄒雲強 廣東省汕頭市 汕頭大學研究生學院碩士研究生
台灣社會平均發達程度高於祖國內地數十年，其地方自治的經驗也早於祖國內地幾十年。探討其地方縣市政府的行政文化的優劣點，對於祖國內地基層政府行政文化發展有一定的借鑒意義。其行政文化發展過程中，很多好的方面值得我們學習的，盡管其發展過程中一些惡質化的東西。不過這些問題也值得我們思考與警醒，尤其是很多問題都是發展中地區向發達地區進步的過程中所常常會遇到的，台灣地區跟大陸同宗同種，傳統文化背景幾乎完全相同，所以更值得我們去思考。
祖國大陸以“村民自治”為核心的基層民主自治的發展也經過了幾十年的歷程了，筆者覺得台灣地方自治和地方政府行政文化發展過程中的一些經驗還是值得我們學習和思考。在台灣，縣市政府是核心的地方政府，其行政文化發展、成熟的經歷還是有很大的借鑒意義的。
首先是當代台灣的縣市等地方政府具有完整的自治權力，上級政府不能主動去幹涉地方政府在其法定權力範圍內的行政管理事項，在此基礎上，形成了地方政府較為獨立的行政文化，這一點是值得贊揚和借鑒的。其次，是在當代台灣的縣市等各級地方政府的行政活動中，具有廣泛的參與通道讓民衆可以參與其中，表達意見，在此基礎上形成了全社會廣泛的政治參與文化，這一點也是值得我們借鑒的。再就是縣市等各級地方，都有完善的、特別是獨立的社會監督體系監督政府和行政人員，預防行政腐敗，這也是很值得我們借鑒學習的。還有當代台灣縣市政府行政文化發展過程中，對發達“國家”先進經驗的吸收與踐行的能力，也是值得我們學習和借鑒的。
當然，台灣社會行政文化發展過程中，因為種種原因出現的選舉賄選、族群分裂、黑社會文化盛行等問題，也值得我們預防和警戒，由此可見任何社會民主政治的發展和行政文化的進步，一定要結合本國本地區的國情和歷史文化傳統，而絕不能照搬任何西方或其他“國家”與地區的模式，要充滿創造性和理性的學習借鑒別人的經驗才能取得成功。 |
