作者：李兆清 江蘇省南通市 南通大學廣電新聞班學生
近日，貴州省納雍縣為解決拆遷難題出了一紙文件：幹部、職員堅持不簽拆遷協議的，停職停薪，有親屬或員工不簽的，也要受到處理。納雍的苦衷是，舊城改造和新城開發幾年來因“拆遷難”而停滯。（7月30日《新京報》）。
幹部、職工對拆遷補償的要求，讓政府陷入雙重困局：被引進的開發商陷入拆遷難題可能走掉，而已被拆遷的居民等不來新居亦有動蕩可能。困境中的納雍縣政府認為，拆遷是全縣重點工作，幹部們本應配合而不是成為阻力。“雙停”文件也因此出台。
在“拆遷難”的十字路口，納雍縣不知如何轉彎，於是發布“雙停文件”，生出這條妙計，讓幹部、職工與自己不拆遷的親友“連坐”，如此與當年國民黨政權實行的“保甲制”何異？連坐之說，是封建朝代的陳規陋俗，早就應該被淘汰。而今，在想破腦袋、沒法解決“拆遷難”的時候，納雍縣從故紙堆裡搬出這一招數，幫的只會是倒忙，說不定文件制定者還蒙在鼓裡、為此而幸災樂禍。豈知，如此一來，該文件打消了幹部、職工的積極性，說不定幹部、職工從此消極怠工，對解決“拆遷難”的初衷無異於南轅北轍。
解決“拆遷難”，關鍵在於如何更好地權衡政府、開發商、民眾之間的利益瓜葛。政府工作重點在拆遷，不是說千方百計、不顧後果地敷衍了事就能解決問題，而是要為民眾辦實事、謀實惠、解決實際問題。打造服務型政府，正是要政府部門為民眾排憂解難，而不是身居高位、飛揚跋扈。在拆遷的過程中，被拆遷戶的合理需求是否得到滿足，這應該是相關部門首先要思考的問題。不能為了解決眼前問題，就採用“連坐法”來恐嚇民眾，那只是徒有其表而沒能夠抓住本質，只是傳統的長官意志在作祟。拆遷問題涉及政府、開發商、民眾，其間關係錯綜複雜，涉及的每一方利益都要很好地權衡、照顧。拆遷問題涉及民眾的衣食住行、涉及民生根本，若得不到很好解決，無疑會為日後的政府工作埋下隱患。開發商以商業利益為重，若是民眾的利益關注未得到充分重視，自然會出現拆遷釘子戶，開發商無法如期進場施工，也就順理成章地影響到市政工程的進度。
即便幹部停職，“拆遷難”的問題也無法得到妥善解決，畢竟採用連坐之法，只是停留在問題解決的表面，沒有能夠切中肯綮。“雙停文件”絕非解決問題的金鑰匙。解決“拆遷難”，關鍵還是要以民為本、抓住要害。一切以自己為中心，不去傾聽百姓的呼聲，這樣的政權注定不可能長久。採用封建時代的“連做法”威嚇民眾，是處理方式倒退的一種先兆。只有解決好被拆遷戶的實際問題，“拆遷難”的問題才能迎刃而解。 |
