作者：孟祥濱 北京 教師
2009年底，中組部下發了《關於規範地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，明確要求，省級政府原則上不配備省長（主席、市長）助理，省級以下政府不配備助理。今後，個別省級政府因工作特殊需要配備助理的，有關省（區、市）黨委須事先報中央組織部統一研究同意後，再按有關程序辦理。這是出於對行政組織法的尊重，按照職權法定的原則，任何行政機關的職位必須依據法律設定，不可任意設置職位，更不可因人設職。
筆者近日打開濰坊市政府的網站，瀏覽市長專業一欄時，大吃一驚。一個地級市，市政府領導竟有20個之多 ，真是聞所未聞啊。這20個領導是這樣分布的：市長1名，副市長8名，市政府黨組成員、顧問4名，市政府黨組成員、市長助理6名，市政府黨組成員、秘書長1名。其中，市長助理還可以分為3名副市級市長助理和3名正處級市長助理。試想一下，市政府召開常務會議時有20名成員出席，不可謂不龐大。
誠然，濰坊市的這些市長助理和顧問都是在2009年底之前任命的，不算違反中組部的規定，且也為超過中組部規定的2年整改期限。但不知主政者當初任命這些幹部的時候出於何種考慮？一個市政府的組成部門也不過20個左右，一下子有20名幹部來領導，幾乎是一個人分管一個部門，差不多與政府組成部門一把手的工作重合，副市長與市長助理、市政府顧問的工作也有重合之處，嚴重違反行政領導規律。至於副市級的市長助理更是官場的怪胎，濰坊市市長助理本身應該正處級幹部，被任命為副市級幹部，卻無副市級的實職，可笑！至於正部級的市長助理，因為基本都是兼任市政府組成部門職務，根本沒有必要設置。市政府顧問，是幹部年輕化的需要，對於原來的副市長，在換屆時因為年齡原因不再連任的，安排擔任市政府顧問，級別不變，直至退休。這雖然保持了換屆的穩定，但卻對新任副市長的工作造成了不好的影響，前任退而不休，下指導棋，這不是真正的幹部年輕化。
期望濰坊市按照中央的要求，立即整改。 |
