作者：畢殿龍 中國 資深評論員
各界應賦予高雄不一樣的期待，因為高雄市的地理位置、基礎條件和其他相關資源，完全有條件，也應該在台灣和國際上擔任和其名聲相稱的角色。南北二都，之南都，更不是今天開始的布局和期待，只是其是否符合和什麼時候才可以符合人們這樣的期待而已。
正因為高雄市許多得天獨厚的條件，才有了要其帶動南部台灣經濟的布局和期待，對她的要求才不能等同於一般的縣市。即便縣市升格後合併而來的五都，也不能夠一概而論。在台灣，她參照比較的應該是台北市。南北二都，儘管高雄沒有政治金融中心的優勢，但在南台灣形成經濟文化中心的期待恐怕是由來已久。而房產、土地、人力、環境、海港等的優勢足以抵消台北市作為政治、金融中心的部分優勢。在招商引資、減輕北部就業壓力、繁榮在地經濟、縮小南北差距方面有著舉足輕重的角色，相信長期以來，高雄市也是這麼被布局和希望的。因此，高雄市在城市經濟發展方面應該在走在台北以外所有縣市的前列。如果招商引資、就業治安，高雄市不能做到比台北市以外的地區更好，那是否可以斷言，高雄市多年來辜負了民眾這樣的期待？
高雄從自然條件和基礎建設上，沒有理由不符合民眾更高的期待。高雄除了有自己的空港之外，比台北另外具有的優勢是天然的深水海港，曾經有過排名世界第三的輝煌歷史。儘管不時聽到高雄市有些官員說，高雄港歸港務局，屬於中央直管。但是靠山吃山、靠水吃水，近水樓台先得月。這要看數年來，高雄市是否主動將高雄港的優勢列入自己招商引資和經濟發展的一部分。只有當提出需要高雄港，而港務局不能有效配合高雄市的發展規劃時，高雄市才有那樣推搪的理由。否則，完全可以“泰山不來就我，我就泰山”，主動將高雄港列為自己經濟發展，資源優勢的一部分，並通過努力達成這一的目標。
高雄從執政優勢上，更沒有搪塞無法完成這樣的期待。從阿扁時代的八年，以一貫關心中南部發展的施政理念自居的民進黨，應該對中南部在政策上有很大的傾斜；而從謝長廷、到陳菊任高雄市長以來，即便2008年政黨輪替，高雄市的發展，民進黨在這部分的執政也從來沒有中斷過。從這個角度看，如果細分各項城市發展指標，如果高雄不能名列前茅，所怪何來？
如果說高雄市一無是處，陳菊一定會十分委屈、也是不公平的。畢竟陳菊也獲得過國際獎項和者島內五星級縣市長。城市發展和經營應該是全方位的，高雄市近年取得的這些成就是否符合與其擁有的資源相稱的民眾的期待，恐怕是另一個觀察的指標。城市的整潔、漂亮儘管是需要的，但只是城市經營的最表層的目標，更不能看作是市民要求的全部；國際的知名度和能見度，儘管對城市的發展有很大幫助，但也只能作為手段而非目的，因為城市即便經濟很差、治安不好，通過巨資行銷，也是在國際上能夠給外人留下很深印象的，但這並不能讓市民感覺生活得更好，也不是吸引外來資金必須或有效的手段。城市不同的獎項有不同的含金量，而且具體不同的城市在哪些方面獲得突出的成績和獎項，應該有優先順序。像大陸有一段時間以來盛行的“面子工程”，金玉其外敗絮其中，只是政客的期待，而非民眾需要。
城市發展無止境。也許民眾不能給高雄市的發展提出一個具體高到什麼程度才算合適的目標，但是卻至少可以要求，其綜合發展不能比綜合條件不如自己的縣市還來得差。要想成功實現符合民眾對高雄市更高的期待，一方面需要政客，從開放的角度說，你即便不能從地方高度自治出發，主動提出開放的要求，但也不應該阻止或者滯後開放的政策；從民眾的角度，在選擇高雄市的掌舵人時，必須跳脫意識形態，昔年“肚子扁扁也選阿扁”殷鑒不遠，選擇一個有能力實現這種期待的人，才不會給自己留下4年的遺憾。 |
